-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Вінки, кошики, гірлянди зі штучної хвої та квітів, штучні квіти (ДК 021:2015: 39290000-1 Фурнітура різна)
Завершена
1 258 500.00
UAH без ПДВ
Номер:
8190ede2752e4e0bb2b5859cd6db532e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-01-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.11.2022 00:00
Період моніторингу:
01.11.2022 14:35 - 23.11.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.11.2022 № 79-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
01.11.2022 № 79-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2022-03-14-000873-b, 14.03.2022, виявлені органом державного фінансового контролю ознакипорушення (порушень) законодавства у сферіпублічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електроннійсистемі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності укладеного договору законодавству – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 4 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності укладеного договору законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Спецкомбінат похоронно-ритуального обслуговування» (далі – Замовник) на 2022 рік; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.03.2022 № 3929/4/пп/2022; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 14 березня 2022 року; договір поставки товару від 25.09.2022 № 56, укладений з ФОП «ВАСИЛЕНКО АНДРІЙ ПАВЛОВИЧ» на суму 1258500,00 грн. (без ПДВ).
Необхідно зазначити, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток, на що вказує частина перша статті 40 Закону.
Моніторингом питання відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено, що замовником у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не дотримано вимоги пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону в частині обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, вказаною нормою передбачено, що «Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію: «обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі».
Замовник у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вказав наступну інформацію: «На підставі п.1 ч.2 ст.40 Закону та звітів про результати проведення процедури закупівлі, в зв’язку з двократною відміною процедур відкритих торгів UA-2022-02-15-002783-b, UA-2022-01-26-007433-с через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій».
При цьому, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-03-14-000873-b не містить нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, чим порушено пункт восьмий частини шостої статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
04.11.2022 14:12 - 19.11.2022 00:00
Дата публікації висновку:
04.11.2022 14:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою забезпечення поховань загиблих військовослужбовців, захисників України, внаслідок повномасштабної військової агресії зі сторони російської федерації та придбання необхідних ритуальних товарів для здійснення таких поховань, задоволення нагальних потреб функціонування підприємства як ритуальної служби Полтавської міської територіальної громади та виконання заходів «Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Полтавської міської територіальної громади на 2022 рік», яка затверджена рішенням позачергової чотирнадцятої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 11 березня 2022 року, керуючись ст. 14 Закону України «Про поховання та похоронну справу» від 10.07.2003 № 1102-IV, п.1 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, враховуючу те, що було двократною відмінено процедури відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, по предмету «Вінки, кошики, гірлянди зі штучної хвої та квітів, штучні квіти» за кодом ДК 021:2015: 39290000-1 Фурнітура різна, було прийнято рішення здійснити проведення переговорної процедури.
Для підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі надано звіти про результати проведення процедури відкритих торгів, Наказ Виконавчого комітету управління житлово-комунального господарства від 15.03.2022 р. № 15-0 «Про поховання військовослужбовців», Лист Департаменту соціального захисту населення від 15.04.2022 р. № 02.2-21/2623 «Щодо безоплатного поховання осіб, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною».
Дата публікації звіту:
11.11.2022 14:22
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Так
Опис:
На виконання висновку відносно процедури закупівлі, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель.
Дата публікації:
15.11.2022 09:29