-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Нафта і дистиляти
Бензин А-95 - 3000 літрів; Бензин А-92 - 6000 літрів; Дизельне пальне - 7000 літрів
Завершена
451 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
ae0eb83f93cc4526b892a6167958ec28
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-08-000061
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.08.2022 00:00
Період моніторингу:
08.08.2022 15:43 - 30.08.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.08.2022 № 19-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 08.08.2022 № 19-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2022-03-03-000356-b 03.03.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо надання Замовником інформації/документів на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області установлено порушення абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує щодо порушень, які на даному етапі неможливо усунути в установленому законодавством порядку, здійснити заходи щодо недопущення таких порушень у подальшому та дотримання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, визначення переможця та укладання з ним договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Хустського виробничого управління водопровідно каналізаційного господарства (далі – Замовник) на 2022 рік оприлюднене в електронній системі закупівель обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 03.03.2022, договір про закупівлю № 1-35/12 від 14.03.2022.
В ході проведення моніторингу у відповідності до частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, Замовнику 09 серпня 2022 року через електронну систему закупівель було направлено запит про надання пояснень з питань, які є предметом досліджень в рамках моніторингу процедури закупівлі товарів – нафта і дистиляти , ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти, Бензин А-95 - 3000 літрів; Бензин А-92 - 6000 літрів; Дизельне пальне - 7000 літрів, проте Замовником відповіді та/або документів у строки, встановлені законодавством, не надано, чим порушено абзац перший частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
Окрім того, в ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником з ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» укладено договір про закупівлю зазначеного товару 14 березня 2022 року № № 1-35/12, який оприлюднено в електронній системі закупівель 04 серпня 2022 року.
Згідно пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII установлено, що Замовник оприлюднює інформацію про закупівлю, зокрема договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення
Однак, за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовником на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII, оприлюднено договір про закупівлю 04 серпня 2022 року, який укладено 14 березня 2022 року, що перевищує три робочих дні з дня його укладення.
Період усунення порушень:
25.08.2022 15:53 - 09.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
25.08.2022 15:53
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
13-02-0082/2022, 13-02-0083/2022
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Хустське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства розглянувши Висновок про результати моніторингу за процедурою закупівлі Нафта і дистиляти, ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (UA-2022-03-03-000356-b) та ознайомившись з зобов’язаннями щодо усунення порушень, визначених у Висновку, зобов’язуємось не допускати таких порушень та цією інформацією підтверджуємо вжиття заходів. А саме: проведення роз’яснювальної роботи серед посадових осіб в сфері публічних закупівель на підприємстві, а також прийняття рішення про проходження навчання в сфері публічних закупівель задля недопущення таких порушень в подальшому.
Дата публікації звіту:
29.08.2022 15:23
Запити/Пояснення
Номер:
76dde61ba9ee44e9b49dfbf621998572
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.08.2022 13:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-03-03-000356-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Враховуючи зазначене, просимо надати пояснення/інформацію та підтвердні документи з наступного:
- Які саме вимоги до учасника переговорів – ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (кваліфікаційні критерії згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та спосіб документального підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, документи на підтвердження відсутності підстав для відмови згідно статті 17 цього Закону та інші вимоги) визначені Хустським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства (далі – Замовник)?
- Які саме документи подані учасником переговорів ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» для підтвердження його відповідності установленим вимогам Замовника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, з долученням підтверджуючих документів (копії поданих ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» документів, як учасником переговорної процедури закупівлі та її переможцем відповідно до вимог Замовника та Закону України «Про публічні закупівлі», тощо).