-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Виконання робіт із виготовлення проектно-кошторисної документації по об'єкту : "Реконструкція (енергоефективна термомодернізація) будівлі ДНЗ ясла-садок "Берізка" по вул.Свято-Михайлівська №12 в смт. Опішня Зіньківського району Полтавської області.Коригування.
Торги відмінено
398 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
a29076032a254dfa888f493636a7c672
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-19-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.04.2022 00:00
Період моніторингу:
19.04.2022 13:42 - 14.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.04.2022 № 4-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
19.04.2022 № 4-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2022-02-22-002531-b, 22.02.2022, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону; своєчасності надання відповіді замовника на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності надання відповіді замовника на запит органу державного фінансового контролю; наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Соціально-гуманітарного відділу Опішнянської селищної ради (далі − замовник) на 2022 рік; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.02.2022 б/н; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю від 04.05.2022, оприлюднену в електронній системі закупівель; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.05.2022 б/н про відміну процедури закупівлі.
Моніторингом питання наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі встановлено, що замовником 16.02.2022 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури). Проте, відомості щодо укладення договору відсутні.
Під час моніторингу органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель 28.04.2022 надано запит замовнику, а саме: «Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі БАСАНЕЦЬ ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА? У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель? У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?».
Замовником 03.05.2022 в електронній системі закупівель надано відповідь: «На запитання Держаудитслужби Соціально-гуманітарний відділ Опішнянської селищної ради надає відповідь стосовно інформації (опублікованої в системі прозоро UA- 2022-02-22-002531-b), щодо укладення договору. В зв'язку з військовою агресією розпочатою Російською Федерацією на території України, та Указом Президента України від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" завершення закупівлі в частині завантаження договору стало неможливим, так як переможець процедури занходиться на території м.Суми, де відбувались бойові дії. Тому переговорна процедура закупівлі відповідно коду ДК 021:2015 - 71320000-7 Послуги з інженерного проектування - Виконання робіт із виготовлення проектно- кошторисної документації по об'єкту: "Реконструкція (енергоефективна термомодернізація) будівлі ДНЗ ясла -садок "Берізка" по вул Свято-Михайлівська №12 в смт. Опішня Зіньківського району Полтавської області. Коригування буде скасована відповідно до ч.8 п.3 ст.40 відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт послуг.». Разом з тим оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.05.2022 б/н, яким вирішено відмінити процедуру закупівлі.
Отже, у зв’язку з тим, що замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір 22 лютого 2022 року, кінцевим строком укладення договору є 29 березня 2022 року. У разі якщо договір до цього часу не укладено, закупівля відміняється, про що свідчать норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Так, відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону «Переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, зокрема, непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
Проте, на дату початку моніторингу (19.04.2022) переговорна процедура закупівлі UA-2022-02-22-002531-b не була відмінена, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Вказане є порушенням пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
В ході моніторингу замовником усунуто встановлене порушення, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Так, 04.05.2022 замовником оприлюднено інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі UA-2022-02-22-002531-b.
Період усунення порушень:
06.05.2022 13:10 - 24.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
06.05.2022 13:10
Запити/Пояснення
Номер:
11e0b24a75f64d1bb3dbfdc50cdcd544
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2022 10:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.05.2022 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування, очікуваною вартістю 398 000,00 гривень. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-22-002531-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із таких питань:
Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2022 і до теперішнього часу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель будь-яка інформація щодо укладення договору відсутня.
1. Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі БАСАНЕЦЬ ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА?
2. У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель?
3. У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
43a4ebceb01e4eaba7bf4e684889022b
Назва:
Відповідь на запитання
Дата опублікування:
03.05.2022 17:02
Опис:
На запитання Держаудитслужби Соціально-гуманітарний відділ Опішнянської селищної ради надає відповідь стосовно інформації (опублікованої в системі прозоро UA- 2022-02-22-002531-b), щодо укладення договору.В зв'язку з військовою агресією розпочатою Російською Федерацією на території України, та Указом Президента України від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" завершення закупівлі в частині завантаження договору стало неможливим, так як переможець процедури занходиться на території м.Суми, де відбувались бойові дії.Тому переговорна процедура закупівлі відповідно коду ДК 021:2015 - 71320000-7 Послуги з інженерного проектування - Виконання робіт із виготовлення проектно- кошторисної документації по об'єкту: "Реконструкція (енергоефективна термомодернізація) будівлі ДНЗ ясла -садок "Берізка" по вул Свято-Михайлівська №12 в смт. Опішня Зіньківського району Полтавської області. Коригування буде скасована відповідно до ч.8 п.3 ст.40 відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт послуг.
Номер:
8147f04d0b9e465ea2d2d995d2b22ef2
Назва:
Відповідь на запитання
Дата опублікування:
04.05.2022 15:26
Опис:
Соціально-гуманітарний відділ Опішнянської селищної ради додатково повідомляє,що через недотримання термінів підписання та оприлюднення договору у строк 35 днів, закупівля (UA-2022-02-22-002531-b) буде скасована відповідно до частини 8 пункту 5 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі".