-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
поштові послуги
Тендер Prozorro UA-2022-02-17-010124-b
Торги відмінено
421 464.00
UAH без ПДВ
Номер:
570d1f82702f40df8711193a5a826daf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-09-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.05.2022 00:00
Період моніторингу:
09.05.2022 14:48 - 31.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.05.2022 № 7
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 09.05.2022 № 7
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2022-02-17-010124-b 17.02.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення (прийняття рішення про відміну торгів) встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Під час проведення моніторингу Замовником відмінено процедуру закупівлі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення (прийняття рішення про відміну торгів).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального автотранспортного підприємства 1728 (далі – Замовник) на 2022 рік за номером ID: UA-P-2022-02-17-001803-a; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 17.02.2022, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 11.05.2022.
Проведеним аналізом інформації встановлено, що Замовником 17.02.2022 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Рівненською дирекцією акціонерного товариства «Укрпошта», проте станом на 09.05.2022 інформація про укладення договору та його оприлюднення відсутня.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищезазначене, Замовником, в порушення норм пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 11.05.2022 Замовником надано пояснення, в якому зазначено, що прийнято рішення про відміну переговорної процедури у зв’язку з неможливістю усунення порушення.
Період усунення порушень:
13.05.2022 13:42 - 28.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
13.05.2022 13:42
Запити/Пояснення
Номер:
21c2ddb1e95f4cdbbbbd59f4ea38efa7
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
09.05.2022 15:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поштові послуги», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-17-010124-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Замовником 17.02.2022 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Рівненською дирекцією акціонерного товариства «Укрпошта».
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати наступну інформацію:
- чи підписаний договір з Рівненською дирекцією акціонерного товариства «Укрпошта» у разі його укладання;
- чому не оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до частини першої статті 10 Закону;
- у разі не підписання договору про закупівлю у строк 35 днів, чому переговорна процедура закупівлі не відмінена замовником відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
d53e4e1a2fee4d6a9c0b362aac4bbea7
Назва:
відповідь на запит від 09.05.2022
Дата опублікування:
11.05.2022 12:13
Опис:
На Ваш запит від 09.05.2022 15:08 повідомляю наступне.
Так, 17.02.2022 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з Рівненською дирекцією акціонерного товариства «Укрпошта» за № ІD: UA-2022-02-17-010124-b.
У звязку із виникненням форс-мажорних обставин ( введенням на території України військового стану Указ Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та постанови Кабінету міністрів від 28.02.2022 року №169) договір з Рівненською дирекцією АТ «Укрпошта» підписаний був лише 31.03.2022 про що в подальшому року повторно було оголошено намір про укладення договору ( UA-2022-04-04-000163-b) , який був опублікований в системі закупівель Prozorro.
Щодо не скасування в системі закупівель прозору повідомлення UA-2022-02-17-010124-b, можу пояснити, що скасування не відбулося у зв’язку із вищевказаними подіями. Станом на сьогоднішній день всі недоліки будуть усуненні
З повагою, Дейнека Р.М.