-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Дизельне паливо ДТ–З-К4(К5) Євро, Бензин автомобільний АИ-92-К5-Євро, Бензин автомобільний АИ-95-К5-Євро по смарт-картках (код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти)
Торги відмінено
1 499 273.00
UAH з ПДВ
Номер:
401c2dfb01bf48cf87fb7db3fc8eb199
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-06-000099
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.06.2022 00:00
Період моніторингу:
07.06.2022 10:34 - 02.07.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.06.2022 №11-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 06.06.2022 №11-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
10.UA-2022-02-17-007196-b 17.02.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Іллінецького аграрного фахового коледжу (далі – Замовник) на 2022 рік, протокол уповноваженої особи від 17 лютого 2022 року №30, повідомлення про намір укласти договір від 17 лютого 2022 року та пояснення від 10 червня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Згідно пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Так, моніторингом установлено, що Замовник оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури з ТОВ «Західнафтозбут» - 17 лютого 2022 року. При цьому, згідно пояснення Замовника, наданого на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, договір про закупівлю з учасником ТОВ «Західнафтозбут» не укладався.
Отже, Замовником на порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником відмінено переговорну процедуру закупівлі згідно протоколу уповноваженої особи від 09 червня 2022 року №42.
Період усунення порушень:
15.06.2022 09:54 - 02.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
15.06.2022 09:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону у закупівлі узагальнена назва якої: Дизельне паливо ДТ–З-К4(К5) Євро, Бензин автомобільний АИ-92-К5-Євро, Бензин автомобільний АИ-95-К5-Євро по смарт-картках (код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти), ідентифікатор якої UA-2022-02-17-007196-b, усунено, шляхом відміни переговорної процедури закупівлі у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, згідно протоколу уповноваженої особи від 09 червня 2022 року №42.
Дата публікації звіту:
15.06.2022 12:23
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів.
Дата публікації:
15.06.2022 15:40
Запити/Пояснення
Номер:
c879b51508d44b0d90f7af51a5061e02
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
07.06.2022 14:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі дизельного палива ДТ–З-К4(К5) Євро, бензину автомобільного АИ-92-К5-Євро, бензину автомобільного АИ-95-К5-Євро по смарт-картках (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-17-007196-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чи укладався замовником договір про закупівлю після проведення переговорів з учасником ТОВ «Західнафтозбут»?
3. У разі неукладення договору з ТОВ «Західнафтозбут», чому замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної переговорної процедури закупівлі у строк, визначений пунктом п’ятим частини восьмої статті 40 Закону?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8064f000cf884b9a8e4945dc22fec7f7
Назва:
Про надання пояснення на запит від 07.06.20227
Дата опублікування:
10.06.2022 09:39
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі дизельного палива ДТ–З-К4(К5) Євро, бензину автомобільного АИ-92-К5-Євро, бензину автомобільного АИ-95-К5-Євро по смарт-картках (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-17-007196-b) надаємо наступні пояснення:
1. Очікувану вартість предмету закупівлі визначено з урахуванням «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі» затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, шляхом використання методу «порівняння ринкових цін» (товарів з технічними та якісними характеристиками що відповідають предмету закупівлі) та застосування очікуваного індексу інфляції в лютому 2022 року. Розмір бюджетного призначення зі спеціального фонду бюджету коледжу (власні надходження від господарської діяльності) сформований з урахуванням наявної потреби в закупівлі даного виду товару станом на дату оголошення переговорної процедури – 17.02.2022.
Посилання на сторінку вебсайту, на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://iafk.vn.ua/pro-koledzh/derzhavni-zakupivli, з наступним переходом за посиланням на майданчик: https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2022-02-17-007196-b.
2. Договір про закупівлю після проведення переговорів з учасником ТОВ «Західнафтозбут» не був укладений. Причини неукладання: різке підняття роздрібних цін на нафтопродукти та курсу іноземних валют та внаслідок виникнення дій непереборної сили, а саме:
2.1. у замовника, через значне скорочення видатків, в тому числі власних надходжень від господарської діяльності, через жорстку економію в умовах воєнного стану зменшилась потреба у закупівлі: нафтопродуктів по смарт-картках, код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти. Фінансові ресурси на попередню оплату товару були відсутні;
2.2. у переможця переговорної процедури був відсутній товар через значне зростання цін та через проблеми логістики в умовах воєнного стану.
3. Закупівлю за предметом Дизельне паливо ДТ–З-К4(К5) Євро, Бензин автомобільний АИ-92-К5-Євро, Бензин автомобільний АИ-95-К5-Євро по смарт-картках (код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти), через непідписання з Учасником переговорів договору про закупівлю у строк, що перевищив 35 днів з дня оприлюднення (від 17.02.2022) в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, відмінено 09 червня 2022 о16:20 (Протокол №42 від 09.06.2022 додається).