-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія
Завершена
535 626.24
UAH з ПДВ
Номер:
b0b9fd6551394c89bfc4b78ec8ae10f5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-22-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.11.2022 00:00
Період моніторингу:
22.11.2022 21:46 - 14.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.11.2022 № 22-З
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 22.11.2022 № 22-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
30 UA-2022-02-16-006232-b 16.02.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Антон РИБАЛКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення пунктів 11 та 12 частини першої статті 10 Закону
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель національного заповідника «Хортиця» (далі - Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) (далі – Повідомлення), договір про постачання електричної енергії споживачу від 22.02.2022 № 02223572/ПЕ/2022 (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 31.10.2022 №2.
За результатом моніторингу встановлено, що Замовником укладено Додаткову угоду до Договору від 31.10.2022 №2, якою прийнято рішення про розірвання Договору в зв’язку із подорожчанням товару більше ніж на 10%. Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю оприлюднено в електронній системі 08 листопада 2022 року, чим порушення вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
Також, в порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону, Замовником не оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання
Період усунення порушень:
29.11.2022 20:28 - 14.12.2022 00:00
Дата публікації висновку:
29.11.2022 20:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затверджений (далі - Перелік). Перелік актуальний станом на 10.10.2022 (Наказ Мінреінтеграці від 17.10.2022 № 23). Місцезнаходження Замовника - м. Запоріжжя, що входить до Запорізької міської територіальної громади Запорізького району Запорізької області. Вказана територіальна громада зазначена в Переліку, і на момент оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, територіальна громада знаходиться в районі проведення воєнних активних (бойових) дій. За період з 31.10.2022 у місті було оголошено 91 повітряна тривога та підтверджено інформацію про 25 вибухів у місті.
Зважаючи на вищевикладене, враховуючи складну соціальну, економічну та безпекову ситуацію на території України, перебування замовника в районі проведення активних воєнних (бойових) дій, в порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю оприлюднено в електронній системі 08 листопада 2022 року та в порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону, Замовником не оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Підсумовуючи вищенаведене Замовником були допущенні незначні технічні помилки, що призвели до порушення Закону, які частково виправленні після отримання об’єктивної технічної можливості доступу до ЕСЗ з урахуванням технічних особливостей електронного майданчика. Данні порушення ні в якому разі не вплинули на об’єктивність прийнятих рішень, не завадили вільної конкуренції та не призвели до збитків Державі. Закупівля за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія № закупівлі UA-2022-02-16-006232-b, була виконана в повному обсязі в строк встановлений тендерною документацією та задовольнила всі технічні та якісні вимоги, що були висунуті в даній закупівлі.
По другому питанню
Щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення в подальшому порушень норм Закону.
За для недопущення виявлених порушень в подальшому уповноважена особа прийняла такі рішення:
- під час оприлюднення в ЕСЗ не допускати порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі , навіть попри настання форс мажорних обставин.
По третьому питанню.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію (даний протокол), що свідчать про вжиття заходів за для уникнення допущених порушень під час здійснення закупівель.
Дата публікації звіту:
02.12.2022 12:32