-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
«Реконструкція будівель та благоустрою території комунального некомерційного підприємства «ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» Тернопільської обласної ради за адресою місто Тернопіль вул. Академіка Сахарова, 2 (з розробленням проектної документації)»
Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 28. «Порядок розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 № 281 (зі змінами, внесеними наказом Мінрегіону від 27.07.2018 № 196, зареєстрованим у Мін’юсті 16.08.2018 за № 931/32383).
Завершена
919 808 523.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 599 042.61 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 599 042.61 UAH
Номер:
69801e4a1d79455e943511328ce98745
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-14-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.09.2022 00:00
Період моніторингу:
14.09.2022 13:44 - 06.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
14.09.2022 № 201
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5 UA-2022-02-14-012777-b 14.02.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Тернопільбуд» та консорціум «ПРОМПРОЕКТБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план департаменту капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами) затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.02.2022 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції від 03.05.2022, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільбуд» (далі – ТОВ «Тернопільбуд») та консорціум «ПРОМПРОЕКТБУД», повідомлення про намір укласти договір від 09.05.2022, договір про виконання робіт від 24.05.2022 № 66, пояснення Замовника, надані 23.09.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно із частиною п’ятою статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 21.09.2022 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації та документів на підставі яких Замовник обґрунтував розмір бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість.
Однак, Замовник на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону не надав через електронну систему закупівель документи на підставі яких розрахував розмір бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість, а саме: зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва затвердженого розпорядженням № 15/01.02-01 від 11.01.2021 та затвердженого експертного звіту від 23.12.2021 № 7-135-21-ЕП/ТО ТОВ «Українська будівельно-технічна експертиза».
Період усунення порушень:
07.10.2022 17:14 - 22.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
07.10.2022 17:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень
Відповідно до положень частини восьмої статті 8 Закону України „Про публічні закупівлі” надати інформацію на висновок від 07.10.2022 року наступного змісту:
На виконання вимог частини п’ятої статті 8 Закону України „Про публічні закупівлі” Замовником 21.09.2022 року надано Пояснення на запит по процедурі закупівлі робіт «Реконструкція будівель та благоустрою території комунального некомерційного підприємства «ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» Тернопільської обласної ради за адресою місто Тернопіль вул. Академіка Сахарова, 2 (з розробленням проектної документації)» (021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) номер оголошення на ProZorro- UA-2022-02-14-012777-b, щодо яких підстав та документів було здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) та чи перерахований аванс переможцю торгів ТОВ «Тернопільбуд» відповідно до умов пункту 4.1 розділу 4 Договору про виконання робіт від 24.05.2022 № 66. Запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 21.09.2022 року не містив вимоги щодо надання документи на підставі яких розрахував розмір бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість, а саме: зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва затвердженого розпорядженням № 15/01.02-01 від 11.01.2021 та затвердженого експертного звіту від 23.12.2021 № 7-135-21-ЕП/ТО ТОВ «Українська будівельно-технічна експертиза».
Зважаючи на вимогу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ надаю документи на підставі яких розрахував розмір бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість, а саме: зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва затвердженого розпорядженням № 15/01.02-01 від 11.01.2021 та затвердженого експертного звіту від 23.12.2021 № 7-135-21-ЕП/ТО ТОВ «Українська будівельно-технічна експертиза».
Щодо недопущення у подальшому порушення вимог статті 8 Закону України „Про публічні закупівлі” Замовником проведено роз’яснювальна робота із уповноваженими особами Департаменту капітального будівництва Тернопільської обласної військової адміністрації.
Дата публікації звіту:
13.10.2022 09:47
Запити/Пояснення
Номер:
b23abaaa34e34788b57fac655beba094
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.09.2022 08:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Реконструкції будівель та благоустрою території комунального некомерційного підприємства «ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» Тернопільської обласної ради за адресою місто Тернопіль вул. Академіка Сахарова, 2 (з розробленням проектної документації)» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-02-14-012777-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
2. Чи перераховано аванс переможцю торгів ТОВ «Тернопільбуд» відповідно до умов пункту 4.1 розділу 4 Договору про виконання робіт від 24.05.2022 № 66?
У разі перерахування авансу переможцю торгів ТОВ «Тернопільбуд», надати документальне підтвердження його перерахування та використання відповідно до пункту 4.1 розділу 4 Договору про виконання робіт від 24.05.2022 № 66.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
503fc71ad7a84ff798468aa3eded540e
Назва:
ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ ВІД 21.09.2022 року
Дата опублікування:
23.09.2022 15:06
Опис:
Відповідно до положень частини п’ятої статті 8 Закону України „Про публічні закупівлі” надати пояснення на запит від 21.09.2022 року наступного змісту:
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначення очікуваної вартості. Об’єкт закупівлі «ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» Тернопільської обласної ради за адресою місто Тернопіль вул. Академіка Сахарова, 2 (з розробленням проектної документації)» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) номер оголошення на прозорро - UA-2022-02-14-012777-b. Роботи і матеріальні ресурси, які необхідні для виконання, передбачені у розробленій та затвердженій в установленому порядку проектно-кошторисні документації, яка пройшла експертний звіт (позитивний) від 23 грудня 2021 року № 7-135-21-ЕП/ТО у ТОВ «Українська будівельно-технічна експертиза» та відповідає державним стандартам, будівельним нормам, у відповідності до якої визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені Додатку 2 Тендерної документації. Тернопільська обласна рада делегувала функції замовника Тернопільській обласній державній адміністрації (в особі управління капітального будівництва) рішенням №357 від 10 листопада 2021 року.
Очікувана вартість закупівлі робіт по об’єкту «ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» Тернопільської обласної ради за адресою місто Тернопіль вул. Академіка Сахарова, 2 (з розробленням проектної документації)» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) номер оголошення на прозорро - UA-2022-02-14-012777-b у сумі 919 808 523,40 грн., визначена на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва затвердженого розпорядженням №15/01.02-01 від 11 січня 2021 року із врахуванням Наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначаю, що відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 „Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами) управлінням (департаментом) капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням: https://build.te.gov.ua/pro-upravlinnya/zakupivli/.
Аванс переможцю торгів ТОВ «Тернопільбуд» відповідно до умов пункту 4.1 розділу 4 Договору про виконання робіт від 24.05.2022 № 66 не перераховувався.