-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 33140000- 3 Медичні матеріали (CPV) (48128-стрічка марлева-Бинт н/с 5м*10см, 48128-стрічка марлева - Бинт н/с 7м*14см, 33172-інфузійний катетер - Інфузійна канюля Венопорт плюс 18G, 33172-інфузійний катетер-Інфузійна канюля Венопорт плюс 20G, 33172-інфузійний катетер-Інфузійна канюля Венопорт плюс 22G, 33172-інфузійний катетер-Інфузійна канюля Венопорт плюс 24G, 34655-Марля,неткана-Відріз 1000*90 см марлевий не стерильний (10м ), 58986-лейкопластир хірургічний універсальний,нестерильний-Пластир котушковий Ю-Фікс нетканна основа 1.25 х 500, 58986-лейкопластир хірургічний універсальний,нестерильний-Пластир раневий Ю-ФІКС, на тканинній основі, 7,2 см х2,5 см, 47173-рукавички оглядові / процедурні з латексу гевеї, опудренні-Рукавички огляд латекс нестерильні припудрені, розмір M, 40548-хірургічна рукавичка,латекс-Рукавички хірургічні латексні стерильні неприпудрені, розмір в асортименті (7,7.5,8,8.5), 16631-набір з несорбівного матеріалу для внутрішньовенних вливань-Система ПР (без фталатів), 63095-шприц /голки загального призначення-Шприц трьохкомпонентні з однією голкою 2мл, 63095-шприц /голки загального призначення - Шприц трьохкомпонентні з однією голкою 5мл, 63095-шприц /голки загального призначення -Шприц трьохкомпонентні з однією голкою 10мл , 63095-шприц /голки загального призначення-Шприц трьохкомпонентний 2голки 20мл, 61494-Порт/ катетер судинний- Імплантована система для тривалих інфузій Ю-ПОРТ гібрид силікон F6,6 плюс (з тунелером), 18066-Внутрішньовенний з'юднувач лінії, безголковий-Безпечна голка Ю-ПОРТ 20G 0,9х20 мм, 45158-набір для черезшкірних ін’єкцій,який не містить лікарські засоби,одноразового використання-Комплект ін'єкційний, шприци 2 ml з серветками спиртовими, 45158-набір для черезшкірних ін’єкцій,який не містить лікарські засоби,одноразового використання- Комплект ін'єкційний, шприци 5 ml з серветками спиртовими)
Завершена
2 055 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 275.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 275.00 UAH
Номер:
6b4482aff49d499f92e4cd44e00d61ac
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-18-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.11.2022 00:00
Період моніторингу:
18.11.2022 13:40 - 10.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.11.2022 № 42-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 05 вересня 2022 року № 003100-18/6851-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
18.11.2022 № 42-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2022-02-11-014209-b, 11.02.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Договір розірвано.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер» Тернопільської обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи б/д, б/н (далі – тендерна документація) та оприлюднену в електронній системі закупівель 11.02.2022; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «М.Т.К.» (далі – ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»); протокол розкриття тендерних пропозицій; пояснення Замовника, отримані 24.11.2022 та 29.11.2022 в електронній системі закупівель; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.03.2022 № 196; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 21.03.2022 № 75; додаткові угоди до нього від 01.04.2022 № 1, від 20.09.2022 № 2 та від 25.11.2022 № 3; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про виконання договору про закупівлю; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 додаткової угоди від 25.11.2022 № 3 до договору від 21.03.2022 № 75 Замовник та Постачальник дійшли згоди внести зміни до договору та зменшити його на 330 000,00 гривень. На порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону, Замовник не оприлюднив протягом трьох робочих днів з дня внесення змін повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
02.12.2022 11:45 - 17.12.2022 00:00
Дата публікації висновку:
02.12.2022 11:45
Запити/Пояснення
Номер:
16b0b7c26b784892bd922fccaff599a1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.11.2022 15:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.11.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-11-014209-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2022-02-11-014209-b відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?
- з яких підстав не відхилена тендерна пропозиція ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.», якщо ним не надані копії Декларацій про відповідність, зокрема на: «Пластир раневий Ю-ФІКС, на тканинній основі, 7,2 см х 2,5 см» - п. 9 Технічної специфікації (58986 - лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний); «Система ПР (без фталатів)» - п. 12 Технічної специфікації (16631- набір з несорбівного матеріалу для внутрішньовенних вливань), чим порушено вимоги пункту 6 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
89155dadce9b44dcb4cf6096daf22252
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
24.11.2022 15:12
Опис:
У відповідь на запит замовнику на пояснення у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі ДК 021:2015 - 33140000- 3 Медичні матеріали (CPV) (48128-стрічка марлева-Бинт н/с 5м*10см, 48128-стрічка марлева - Бинт н/с 7м*14см, 33172-інфузійний катетер - Інфузійна канюля Венопорт плюс 18G, 33172-інфузійний катетер-Інфузійна канюля Венопорт плюс 20G, 33172-інфузійний катетер-Інфузійна канюля Венопорт плюс 22G, 33172-інфузійний катетер-Інфузійна канюля Венопорт плюс 24G, 34655-Марля,неткана-Відріз 1000*90 см марлевий не стерильний (10м ), 58986-лейкопластир хірургічний універсальний,нестерильний-Пластир котушковий Ю-Фікс нетканна основа 1.25 х 500, 58986-лейкопластир хірургічний універсальний,нестерильний-Пластир раневий Ю-ФІКС, на тканинній основі, 7,2 см х2,5 см, 47173-рукавички оглядові / процедурні з латексу гевеї, опудренні-Рукавички огляд латекс нестерильні припудрені, розмір M, 40548-хірургічна рукавичка,латекс-Рукавички хірургічні латексні стерильні неприпудрені, розмір в асортименті (7,7.5,8,8.5), 16631-набір з несорбівного матеріалу для внутрішньовенних вливань-Система ПР (без фталатів), 63095-шприц /голки загального призначення-Шприц трьохкомпонентні з однією голкою 2мл, 63095-шприц /голки загального призначення - Шприц трьохкомпонентні з однією голкою 5мл, 63095-шприц /голки загального призначення -Шприц трьохкомпонентні з однією голкою 10мл , 63095-шприц /голки загального призначення-Шприц трьохкомпонентний 2голки 20мл, 61494-Порт/ катетер судинний- Імплантована система для тривалих інфузій Ю-ПОРТ гібрид силікон F6,6 плюс (з тунелером), 18066-Внутрішньовенний з'юднувач лінії, безголковий-Безпечна голка Ю-ПОРТ 20G 0,9х20 мм, 45158-набір для черезшкірних ін’єкцій,який не містить лікарські засоби,одноразового використання-Комплект ін'єкційний, шприци 2 ml з серветками спиртовими, 45158-набір для черезшкірних ін’єкцій,який не містить лікарські засоби,одноразового використання- Комплект ін'єкційний, шприци 5 ml з серветками спиртовими) (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-02-11-014209-b) від 11.02.2022 р., повідомляємо наступне:
1. Щодо документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі:
Обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості:
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме застосовувався метод обрахування очікуваної вартості товарів, з урахуванням аналізу ринку, фактичних показників минулого року та інформації отриманої з відкритих джерел інформації, а саме сайту Prozorro.
Відповідно до річного плану даної закупівлі фінансування здійснюється за рахунок коштів НСЗУ. Кошти, які отримує КНП Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер" Тернопільської обласної ради від Національної служби здоров’я України, за правовим статусом не є бюджетним фінансуванням, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством.
2. Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі:
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Однак, КНП Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер" Тернопільської обласної ради здійснює закупівлі за рахунок коштів НСЗУ, а також згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів не є головним розпорядником чи одержувачем державних коштів. Відтак положення, що передбачене п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), не поширюється на КНП Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер" Тернопільської обласної ради.
3. Щодо не відхилення тендерної пропозиція ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»:
Відповідно до пункту 6 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації, Учасники повинні надати копії Декларацій про відповідність. Учасником, ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.», на виконання даної вимоги було надано Декларації про відповідність на всі медичні матеріали (файл 5.2 РП Онк всі), зокрема на: «Пластир раневий Ю-ФІКС, на тканинній основі, 7,2 см х 2,5 см» - п. 9 Технічної специфікації (58986 - лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний) – файл 5.2 РП Онк всі.pdf, Декларація про відповідність №AR-013. Звертаємо вашу увагу на те, що умовами Технічної специфікації не передбачено необхідності подавати декларації про відповідність на кожну позицію найменування товару чи щодо того, що в Декларації про відповідність повинні бути зазначені розміри товару. Згідно умов Технічної специфікації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії Декларацій про відповідність.
Щодо позиції «Система ПР (без фталатів)» - п. 12 Технічної специфікації (16631- набір з несорбівного матеріалу для внутрішньовенних вливань) – Учасником надана Декларація про відповідність №163-2019, а саме п.4 Додатку №1 – Система без флататів для вливання кровозамінників та інфузійних розчинів.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 28 лютого 2022 00:00, що співпадає з першими днями повномаштабного вторгнення російської федерації та початком воєнного стану.
Крім того, звертаємо вашу увагу на те, що Згідно з Закону України «Про правовий режим воєнного стану», воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
24 лютого 2022 Президентом України на всій території нашої держави запроваджено режим воєнного стану.
Відповідно до п. 24 ч. 1 ст.2 Кодексу Цивільного Захисту України 24) надзвичайна ситуація - обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності;
Необхідно також взяти до уваги, що 23 лютого указом Президента було також введено надзвичайний стан. Зважаючи на те, що Надзвичайний стан - це особливий правовий режим, який може тимчасово вводитися в Україні чи в окремих її місцевостях при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру не нижче загальнодержавного рівня, що призвели чи можуть призвести до людських і матеріальних втрат, створюють загрозу життю і здоров’ю громадян, або при спробі захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України шляхом насильства і передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування відповідно до цього Закону повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, нормального функціонування національної економіки, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, захисту конституційного ладу, а також допускає тимчасове, обумовлене загрозою, обмеження у здійсненні конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень, а тому робота в звичному безпечному режимі стає неможливою.
Крім того, у зв’язку з початком війни медичним закладам необхідно було негайно забезпечити резерв медичних матеріалів, лікарських засобів для надання негайної допомоги в тому числі пацієнтам, евакуйованим з інших регіонів України.
Просимо взяти надані пояснення до уваги.
З повагою
Номер:
8975fb961ebe42bf87602644339de742
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.11.2022 11:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-11-014209-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чому на вебпорталі Уповноваженого органу у сфері закупівель не оприлюднено повідомлення про внесення змін додатковою угодою від 25.11.2022 № 3 щодо зменшення ціни договору від 21.03.2022 № 75?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
3c438608b12e446e8a8da2bbc080a39d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
29.11.2022 09:34
Опис:
У відповідь на ваш запит про надання пояснень від 28.11.2022 року повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 11.6 Договору: Всі зміни та доповнення до цього Договору вносяться в період його дії у письмовому вигляді, шляхом укладення додаткових угод, які підписуються Сторонами Договору.
Відповідно до п. 10.3 Договору: Дія Договору може бути припинена за згодою сторін.
Відповідно до ч. 9 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі»: У разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.
Замовником додатковою угодою від 25.11.2022 № 3 припинено будь-які договірні відносини та розірвано договір за згодою сторін. Крім того, вся відповідна інформація була зазначена в електронній системі закупівель. Надаємо скрін з електронного майданчика Замовника.
Ч. 1 ст.42 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначає про те. яку інформація повинен містити Звіт про виконання договору про закупівлю .
Також надаємо скріни з майданчика замовника, на яких видно те, що замовником заповнено всю необхідну інформацію про розірвання договору, та надаємо ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2022-02-11-014209-b Дата формування звіту: 25 листопада 2022, який формується електронною системою закупівель автоматично в день розірвання договору, та в якому відображена вся необхідна інформація про розірвання договору, згідно ч. 1 ст.42 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відтак, вся необхідна інформація, згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником оприлюднена.
Просимо прийняти подану інформацію та документальне підтвердження до уваги.
З повагою.