код за ДК 021:2015 – 33140000-3 медичні матеріали : Лот 1 Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування (ДК 021:2015 33141000-0)( Бинт гіпсовий 20 см*2,7м,Код за ДК 021:2015-33141113-4,33056; Бинт марлевий медичний н/с 7м х 14см,Код за ДК 021:2015-33141113-4,48125; Бинт еластичний нестерильний стрічковий 10см х3м ДК 021:2015-33141113-4,61223; Вата н/с 100г зiг-заг,Код за ДК 021:2015-33141115-9,58234; Пластир котушковий Ю-фікс нетканна основа 2.5 х 500,Код за ДК 021:2015-33141112-8,44990; Пластир медичний на шовковій основі котушковий,розмір 2,5см* 500см,ДК 021:2015 33141110-4,32207;Пластир есласт.фікс.нетканна основа 10х5см,ДК 021:2015: 33141112-8,44990; Марлевий відріз 10 метрів,Код за ДК 021:2015-33141114-2,34655; Інфузійна канюля Венопорт 16G 1,7*45мм,Код за ДК 021:2015-33141220-8,40601;Інфузійна канюля Венопорт 18G 1,3*32мм,Код за ДК 021:2015-33141220-8,40601; Інфузійна канюля Венопорт 20G 1,1*32 мм,Код за ДК 021:2015-33141220-8,40601; Інфузійна канюля Венопорт 22G 0,9*25 мм,Код за ДК 021:2015-33141220-8,40601;Система ПР (без фталатів),Код за ДК 021:2015-33141000-0,17701; Система ін’єкційна СТР 200,0 Код за ДК 021:2015-33141000-0,47017; Система ПК Код за ДК 021:2015-33141000-0,36257;Подовжувачі інфузійні 150 см BALTON Код за ДК 021:2015-33141000-0,63056; Порти для тривалих внутрішньовенних інфузій(інфузійні імплантовані порт – системи),Код за ДК 021:2015-33141000-0,40601; Безпечна голка ю- порт 20G,Код за ДК 021:2015-33141320-9,40601; Пов’язка медична для ран стерильна (9смх5см)ДК 021:2015-33141113-4,34614); Лот 2 -Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування (ДК 021:2015 33141000-0) (Халат хірургічний стерильний на зав’язках ХLКод за ДК 021:2015-33141000-0,35901; Халат хірургічний стерильний на зав’язках ХХL Код за ДК 021:2015-33141000-0,35091; ; Халат хірургічний стерильний не промокаючий ХL Код за ДК 021:2015-33141000-0,35091 Халат хірургічний стерильний не промокаючий ХХL Код за ДК 021:2015-33141000-0,35091; Халат нестерильний одноразовий,Код за ДК 021:2015-33141000-0,35492; ;Халат нестерильний дя відвідувачів,Код за ДК 021:2015-33141000-0,35492; Покриття операційне артроскопічне № 1 Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Покриття операційне ортопедичне стегновеКод за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Покриття операційне для ЛОР-хірургії №6 Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Покриття операційне для ЛОР-хірургії №3 Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783;Покриття операційне для ЛОР-хірургії № 4 Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783;Комплект проктологічний №2 Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Комплект протиепідемічний,Код за ДК 021:2015-33141620-2,61938;Покриття операційне офтальмологічне Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Покриття операційне № 13,Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783;Комплект покриттів операційних для кесаревого розтину № 13,Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Покриття для лапаратомій ТУР ( урологічне),Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Комплект покриттів операційних для лапаратомії,Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Одноразові простирадла в рулонах №06х500 метрів 20г/м2, медичні,Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783):
код за ДК 021:2015 – 33140000-3 медичні матеріали : Лот 1 Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування (ДК 021:2015 33141000-0)( Бинт гіпсовий 20 см*2,7м,Код за ДК 021:2015-33141113-4,33056; Бинт марлевий медичний н/с 7м х 14см,Код за ДК 021:2015-33141113-4,48125; Бинт еластичний нестерильний стрічковий 10см х3м ДК 021:2015-33141113-4,61223; Вата н/с 100г зiг-заг,Код за ДК 021:2015-33141115-9,58234; Пластир котушковий Ю-фікс нетканна основа 2.5 х 500,Код за ДК 021:2015-33141112-8,44990; Пластир медичний на шовковій основі котушковий,розмір 2,5см* 500см,ДК 021:2015 33141110-4,32207;Пластир есласт.фікс.нетканна основа 10х5см,ДК 021:2015: 33141112-8,44990; Марлевий відріз 10 метрів,Код за ДК 021:2015-33141114-2,34655; Інфузійна канюля Венопорт 16G 1,7*45мм,Код за ДК 021:2015-33141220-8,40601;Інфузійна канюля Венопорт 18G 1,3*32мм,Код за ДК 021:2015-33141220-8,40601; Інфузійна канюля Венопорт 20G 1,1*32 мм,Код за ДК 021:2015-33141220-8,40601; Інфузійна канюля Венопорт 22G 0,9*25 мм,Код за ДК 021:2015-33141220-8,40601;Система ПР (без фталатів),Код за ДК 021:2015-33141000-0,17701; Система ін’єкційна СТР 200,0 Код за ДК 021:2015-33141000-0,47017; Система ПК Код за ДК 021:2015-33141000-0,36257;Подовжувачі інфузійні 150 см BALTON Код за ДК 021:2015-33141000-0,63056; Порти для тривалих внутрішньовенних інфузій(інфузійні імплантовані порт – системи),Код за ДК 021:2015-33141000-0,40601; Безпечна голка ю- порт 20G,Код за ДК 021:2015-33141320-9,40601; Пов’язка медична для ран стерильна (9смх5см)ДК 021:2015-33141113-4,34614); Лот 2 -Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування (ДК 021:2015 33141000-0) (Халат хірургічний стерильний на зав’язках ХLКод за ДК 021:2015-33141000-0,35901; Халат хірургічний стерильний на зав’язках ХХL Код за ДК 021:2015-33141000-0,35091; ; Халат хірургічний стерильний не промокаючий ХL Код за ДК 021:2015-33141000-0,35091 Халат хірургічний стерильний не промокаючий ХХL Код за ДК 021:2015-33141000-0,35091; Халат нестерильний одноразовий,Код за ДК 021:2015-33141000-0,35492; ;Халат нестерильний дя відвідувачів,Код за ДК 021:2015-33141000-0,35492; Покриття операційне артроскопічне № 1 Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Покриття операційне ортопедичне стегновеКод за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Покриття операційне для ЛОР-хірургії №6 Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Покриття операційне для ЛОР-хірургії №3 Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783;Покриття операційне для ЛОР-хірургії № 4 Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783;Комплект проктологічний №2 Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Комплект протиепідемічний,Код за ДК 021:2015-33141620-2,61938;Покриття операційне офтальмологічне Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Покриття операційне № 13,Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783;Комплект покриттів операційних для кесаревого розтину № 13,Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Покриття для лапаратомій ТУР ( урологічне),Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Комплект покриттів операційних для лапаратомії,Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783; Одноразові простирадла в рулонах №06х500 метрів 20г/м2, медичні,Код за ДК 021:2015-33141620-2,47783):Місцезаходження-вул.Пирогова Миколи 8-13, м.Мукачево,Закарпатська область,Україна. 89600,код за ЄДРПОУ 01992831 Мова(мови),якою(якими) повинні готуватися тендерні пропозиції-українська мова. Вид закупівлі передбачений абз.1.п.5.ч.2.ст.4 ЗУ «Про публічні закупівлі» Категорія замовника-передбачена п.3.ч.4.ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» джерело фінансування закупівлі- власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)-кошти підприємства,отримані за результатом укладених угод з НСЗУ
Завершена
8 188 222.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 19 999.00 UAH
Період моніторингу:12.09.2022 18:44 - 04.10.2022 00:00
Статус:Порушення виявлені
Опис:09.09.2022 № 259
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/6851-2022 від 05.09.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 09.09.2022 № 259
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2022-02-11-005407-b 11.02.2022 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МУКАЧІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ"
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:Виявлені
Тип порушень:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:За результатами аналізу питання відповідність тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Мукачівська центральна районна лікарня» (далі Замовник) UA-P-2022-02-11-004441-b, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерні пропозиції за лотами №1 №2 – Фізична особа підприємець Комінко Микола Ярославович, ТОВ "СІНКРО", повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 11.04.2022, за лотом №1 договір від 26.04.2022 №08-22-149, додаткову угоду від 06.05.2022 №1 до договору від 26.04.2022 №08-22-149, за лотом №2 договір від 26.04.2022 №08-22-150.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 1.2 розділу V тендерної документації зазначив, що оцінка тендерних пропозицій проводиться згідно частини 1 статті 28 Закону, тоді, як на час проведення закупівлі за номером UA-2022-02-11-005407-b діяла норма Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, після 19.04.2020, де розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій визначено статтею 29 цього Закону.
Отже, при складанні тендерної документації Замовником зазначено статтю Закону у не діючій редакції.
Період усунення порушень:27.09.2022 17:08 - 12.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:27.09.2022 17:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:На Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-11-005407-b від 27 вересня 2022 року, моніторингу за номером UA-M-2022-09-12-000089 від 09.09.2022 року,відповідно до Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі від 09.09.2022 № 259 «Про початок здійснення моніторингу закупівель»,Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 12 вересня 2022 18:44,КНП «Мукачівська ЦРЛ» надає інформацію до висновку,по суті,відображеній в розділі ІІ «Констатуюча частина», проведення процедури закупівлі UA-2022-02-11-005407-b. Описом встановлено наступне:
Відповідно до частини першої розділу ІІ. Констатуюча частина, де вказане наступне:
«1.Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Мукачівська центральна районна лікарня» (далі Замовник) UA-P-2022-02-11-004441-b, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерні пропозиції за лотами №1 №2 – Фізична особа підприємець Комінко Микола Ярославович, ТОВ "СІНКРО", повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 11.04.2022, за лотом №1 договір від 26.04.2022 №08-22-149, додаткову угоду від 06.05.2022 №1 до договору від 26.04.2022 №08-22-149, за лотом №2 договір від 26.04.2022 №08-22-150. За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 1.2 розділу V тендерної документації зазначив, що оцінка тендерних пропозицій проводиться згідно частини 1 статті 28 Закону, тоді, як на час проведення закупівлі за номером UA-2022-02-11-005407-b діяла норма Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, після 19.04.2020, де розгляд та оцінка тендерних пропозицій/ пропозицій визначено статтею 29 цього Закону. Отже, при складанні тендерної документації Замовником зазначено статтю Закону у не діючій редакції» та розділу ІІ наступного змісту «2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення, (порушень) законодавства: За результатами аналізу питання відповідність тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог статті 29 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено» повідомляємо наступне:
-відповідно до розділу V. Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця за П.1.Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію наступними пп 1.1. Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону та пп.1.2. Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Згідно ч. 1 ст. 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. До початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін пропозицій, розміщений у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. Під час проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель відображаються значення ціни тендерної пропозиції учасника.Електронний аукціон здійснюється у відповідності з положеннями ст. 30 Закону.
Зміст пп.1.1,1.2 за змістом відповідає редакції Закону України «Про публічні закупівлі» діючій на час проведення закупівлі, оскільки у вказаних пунктах містяться вимоги передбачені діючою редакцією Закону та відображені у ч.5- «До початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін пропозицій, розміщений у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників» та у ч.7-«Під час проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель відображаються значення ціни тендерної пропозиції учасника» ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі»,в попередній редакції Закону України «Про публічні закупівлі» ст.28 не містить вказаних частин . Також в п.1.2 міститься посилання на наступне:«Електронний аукціон здійснюється у відповідності з положеннями ст. 30 Закону»,саме за такою статтею передбачено проведення електронного аукціону в діючій редакції Закону України «Про публічні закупівлі» .Стосовно твердження що оцінка тендерних пропозицій проводиться згідно частини 1 статті 28 Закону, тоді, як на час проведення закупівлі за номером UA-2022-02-11-005407-b діяла норма Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, після 19.04.2020 не відповідає дійсності,оскільки у редакції Закону України «Про публічні закупівлі» до 19.04.2020 року електронний аукціон здійснюється у відповідності з положеннями ст. 29 Закону.Враховуючи викладене,має місце технічна помилка при зазначенні нумерації статті, оскільки зміст викладений у вказаних пунктах відповідає чинні редакції Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином технічна описка жодним чином не вплинули на подальший перебіг процедури закупівлі, не обмежила права учасників процедури закупівлі.
Відповідно до частини «3. Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень): З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів»,стосовно вказаного повідомляємо наступне: Замовником вжито заходів, щодо недопущення описаного у висновку у подальшому та проведено роз’яснювальну роботу з Уповноваженою особою щодо вказаного вище, також Уповноваженою особою взято участь у навчальних заходах ГО «Центр громадського моніторингу та досліджень», запланованих спільно з Департаментом економічного і регіонального розвитку,торгівлі ,залучення інвестицій,забезпечення виконання державних програм та контролю за їх виконанням Закарпатської ОВА 30.08.2022 року.