-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт тротуарів(оплата послуг з поточного ремонту)
Завершена
992 537.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 963.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 963.00 UAH
Номер:
adb41fa08a1341b999ee2b9894555c02
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-30-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.05.2022 00:00
Період моніторингу:
30.05.2022 12:13 - 22.06.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
27.05.2022 № 12-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
від 27.05.2022 № 12-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
43. UA-2022-02-10-013132-b, яку проводить Районна адміністрація Запорізької міської ради по Шевченківському району;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону, внаслідок чого договір про надання послуг від 18.05.2022 № 50 є нікчемним.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій та прийняття Уповноваженою особою відповідних рішень, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, щодо припинення договірних відносин, враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України , та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «08» червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій та прийняття Уповноваженою особою відповідних рішень, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням Уповноваженої особи від 10.02.2022 № 21; тендерну пропозицію переможця – фізичної особи-підприємця Добрунова Єлизавета Геннадіївна (далі – ФОП Добрунова Є.Г.); протокол Уповноваженої особи щодо визначення переможця від 16.03.2022 № 44; витяги з протоколів від 04.03.2022 № 40 та від 04.04.2022 № 54; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 16 березня 2022 року; договір про надання послуг від 18.05.2022 № 50.
Під час моніторингу встановлено, що за результатами даних торгів переможцем визначено ФОП Добрунова Є.Г. (згідно протоколу Уповноваженої особи щодо визначення переможця від 16.03.2022 № 44) та 16 березня 2022 року Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ФОП Добрунова Є.Г.
Відповідно до вимог частини 6 статті 33 Закону, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Скориставшись даним правом, Замовником продовжено строк для укладання договору з ФОП Добрунова Є.Г. у зв’язку із веденням воєнного стану в Україні, згідно Указу Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами), та в подальшому укладено договір про надання послуг від 18.05.2022 № 50.
Договір про закупівлю, в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», – господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Згідно з частиною статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
При цьому відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
З огляду на викладене, Замовником укладено договір за результатами даних торгів - 18 травня 2022 року, тобто на 63-й день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено вимоги частини 6 статті 33 Закону.
У свою чергу, пунктом 4 частини першої статті 43 Закону визначено, що договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення його з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 цього Закону.
Звертаємо увагу, що згідно з пунктом 3 частини другої статті 27 Закону Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю у випадках, передбачених статтею 43 цього Закону.
Період усунення порушень:
09.06.2022 14:15 - 25.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
09.06.2022 14:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником на виконання висновку управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області щодо закупівлі за номером: UA-2022-02-10-013132-b та у зв’язку із тим, що в чиному законодавстві не зазначено з якого дня відраховувати продовження строку укладання договору, тому опубліковано додаткову угоду про розірвання договору від 18.06.2022 № 50 укладеного за результатами закупівлі за номером UA-2022-02-10-013132-b
Дата публікації звіту:
13.06.2022 14:18