-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
55510000-8 Послуги їдалень (забезпечення дієтичним харчуванням стаціонарних хворих Криворізької філії комунального підприємства "Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня" на 65 ліжок)
Завершена
1 390 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 950.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 950.00 UAH
Номер:
0f6840bed67b4ab0be842efbb5eecd1b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-09-000083
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.09.2022 00:00
Період моніторингу:
09.09.2022 13:34 - 01.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.09.2022 № 224
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В. о. начальника Віталій ЗУБЧЕНКО
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 09.09.2022 № 224
Витяг з переліку процедур закупівель
26 UA-2022-02-10-008655-b
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ОФТАЛЬМОЛОГІЧНА ЛІКАРНЯ"
55510000-8 Послуги їдалень (забезпечення дієтичним харчуванням стаціонарних хворих Криворізької філії комунального підприємства "Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня" на 65 ліжок) 1 390 000,00 Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пункту 11 частини 2 статті 22 Закону № 922.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця-порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.02.2022 № 22 (далі – ТД), тендерні пропозиції ФОП «БЕЛІНСЬКА ГАННА СЕРГІЇВНА» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерної пропозиції від 01.03.2022№ 1, повідомлення про намір укласти договір від 03.03.2022, договір від 15.03.2022 № 53/03-22, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 15.09.2022 та 16.09.2022.
За результатами моніторингу встановлено, що ТД складена не у відповідності до Закону № 922.
Відповідно до пункту 11 частини 2 статті 22 Закону № 922 у тендерній документації зазначаються такі відомості: зокрема, строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Однак, відповідно до пункту 4 розділу 3 ТД – тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, тобто строк дії ТП є меншим ніж передбачено Законом №922, що є порушенням пункту 11 частини 2 статті 22 Закону № 922.
Період усунення порушень:
20.09.2022 16:33 - 05.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
20.09.2022 16:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У процесі складання тендерної документації було допущено технічну помилку, а саме: відповідно до пункту 11 частини 2 статті 22 Закону № 922 у тендерній документації зазначається такі відомості: зокрема строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Однак, відповідно до пункту 4 розділу 3 Тендерної документації – тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Дана помилка в подальшому не привела до фактичного порушення Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), оскільки додаткові угоди до договору закупівлі не укладались.
За результатами моніторингу, з метою недопущення встановлених порушень у подальшому, уповноваженій особі було вказано на недопущення порушень діючого законодавства щодо закупівель та зважаючи, що дане порушення відбулося вперше – уповноваженій особі винесено попередження.
Дата публікації звіту:
26.09.2022 16:42
Запити/Пояснення
Номер:
c429251d0a334cc5b5043b6fff00ed99
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.09.2022 15:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.09.2022 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
488b71a5997a412d88cfad6658a4f8cf
Назва:
Відповідь на запит від 12.09.2022 по закупівлі 55510000-8 Послуги їдалень (забезпечення дієтичним харчуванням стаціонарних хворих Криворізької філії комунального підприємства "Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня" на 65 ліжок)
Дата опублікування:
15.09.2022 12:01
Опис:
КП «Дніпропетровська клінічна офтальмологічна лікарня» на Ваш запит від 12.09.2022р. по закупівлі 55510000-8 Послуги їдалень (забезпечення дієтичним харчуванням стаціонарних хворих Криворізької філії комунального підприємства "Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня" на 65 ліжок) на суму 1 390 000,00 грн., ID закупівлі UA-2022-02-10-008655-b, повідомляє наступне.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі були зазначені виходячи з потреби Замовника з урахуванням рекомендацій щодо безпечності та якості харчових продуктів, відповідно до нормативних документів затверджених у встановленому законодавством України порядку, а саме: з урахуванням вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23 грудня 1997 року № 771/97-ВР, Інструкції з організації лікувального харчування у закладах охорони здоров’я, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України № 931 від 29.10.2013. При складанні тендерної документації були залучені сестри медичні з дієтичного харчування, якими були розроблені картки-розкладки, відповідно до вимог чинного законодавства, з урахуванням рекомендацій зазначених в Довіднику з дієтології під редакцією А.А. Покровського, М.А. Самсоновой, Збірника рецептур блюд для харчування школярів, Збірника рецептур блюд та кулінарних виробів для підприємств громадського харчування.
Очікувана вартість предмету закупівлі була прорахована з урахуванням методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на підставі комерційних пропозицій за результатами попередніх ринкових консультацій.
Стосовно вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), відповідно до якої державні замовники повинні на власному сайті публікувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі, розповсюджуються на визначене коло суб’єктів, таких як головні розпорядники бюджетних коштів, розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, і суб’єкти господарювання державного сектору економіки. Комунальне підприємство «Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня» не має статус бюджетної установи та є одержувачем бюджетних коштів, тому дана інформація не публікувалася на сайті лікарні.
Номер:
f1b26db0d94d4104b1011e6a6906f50d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.09.2022 14:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.09.2022 00:00
Опис:
Виходячи з наданих Замовником пояснень від 15.09.2022 на запит Північного офісу Держаудитслужби від 12.09.2022 року просимо надати документальне підтвердження визначення очікуваної вартості, зокрема комерційні пропозиції, що підтверджують аналіз ринку на момент оголошення процедури закупівлі, оскільки обґрунтування, зазначені у поясненні, не містять підтверджуючої інформації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fc36f5ef44a6423c9d96e6ccad894d4a
Назва:
Відповідь на запит від 15.09.2022
Дата опублікування:
16.09.2022 16:40
Опис:
На Ваш запит від 15.09.2022р. надаємо документальне підтвердження визначення очікуваної вартості, зокрема комерційні пропозиції, що підтверджують аналіз ринку на момент оголошення процедури закупівлі.
Комерційні пропозиції від постачальників у вкладенні.