-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Глюкоза (Glucose), Декстран (Dextran), Манніт (Mannitol), Калію хлорид (Potassium chloride), Натрію гідрокарбонат (Sodium bicarbonate), Натрію хлорид (Sodium chloride), Плазмаліт (Electrolytes), Розчин рінгера (Electrolytes), Парацетамол (Paracetamol), Левофлоксацин (Levofloxacin), Лінезолід (Linezolid), Метронідазол (Metronidazole), Моксифлоксацин (Moxifloxacin)
п. 14 наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 1082 від 11.06.2020 виконано в спецефікації до оголошення
Торги відмінено
2 390 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 950.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 950.00 UAH
Номер:
f0ca178870ec4a728b384b2b2c175668
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-25-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.07.2022 00:00
Період моніторингу:
25.07.2022 14:41 - 16.08.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
25.07.2022 № 33-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
25.07.2022 № 33-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2022-02-09-003583-a, 09.02.2022, інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення: абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами питання своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю встановлено порушення: абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами питання наявності підстав для відміни закупівлі встановлено порушення: пункт 2 частини 1 статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій, своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю, наявності підстав для відміни закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 09.02.2022 № 104; тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 09.02.2022 № 104; тендерну пропозицію ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»; тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНФУЗІЯ»; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю від 01.08.2022.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено що замовник в тендерній документації (Додаток 3 «Підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі» тендерної документації) вказав: «Переможець - резидент торгів на виконання вимоги статті 17 Закону повинен надати інформацію, викладену нижче – Довідка у вигляді електронного документу із КЕП особи, яка уповноважена на підписання такої довідки або сканкопія паперової довідки або сканкопія нотаріально завіреної довідки про те, що службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не знятої чи не погашеної судимості не має. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа». Натомість переможець ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНФУЗІЯ» надає довідку (07.03.2022) про те, що службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не знятої чи не погашеної судимості не має від 21.01.2022, тобто більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНФУЗІЯ» не відповідає вимогам тендерної документації замовника та підлягала відхиленню на підставі абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
Моніторингом питання своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю встановлено що, замовником на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель (25.07.2022), надано з порушенням трьохденного терміну, визначеного Законом (01.08.2022). Вказане є порушенням абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону.
Так, нормами частини п’ятої статті 8 Закону передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
В ході проведення моніторингу замовнику 25.07.2022 органом державного фінансового контролю надано запит про надання пояснень, а саме «Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНФУЗІЯ»? У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель? У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?»
У відповіді, оприлюдненій 01.08.2022 в електронній системі закупівель, замовник зазначив: «Замовником не укладався договір за результатами процедури закупівлі з переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНФУЗІЯ». В зв’язку із відсутністю укладеного договору публікація відсутня. Торги було відмінено на підставі п.1 ч.1 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку із відсутністю подальшої потреби в закупівлі. Протокол про відміну було складено 15.03.2022 року за № 148 та направлено на публікацію. Відсутність публікації пояснюю тим, що мною, уповноваженою особою не було перевірено чи опубліковано документ мережі фактично. Таким чином надаю скановану копію документа в даному пояснені.».
З огляду на викладене, станом на дату початку проведення моніторингу закупівлі UA-2022-02-09-003583-a замовником договір не укладено та не відмінено дану закупівлю, чим порушено пункт 2 частини 1 статті 32 Закону в частині не відміни тендеру у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник в ході моніторингу усунув встановлене порушення, шляхом оприлюднення у відповідності до норм пункту 2 частини 1 статті 32 Закону протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.03.2022 № 148 про відміну процедури закупівлі UA-2022-02-09-003583-a. В коментарях щодо відміни замовником зазначено: «відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг».
Період усунення порушень:
08.08.2022 16:58 - 23.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
08.08.2022 16:58
Запити/Пояснення
Номер:
41e5a45c746b4e4e936a7470ebf524a4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.07.2022 15:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.07.2022 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція, очікуваною вартістю 2390000,00 гривень. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-09-003583-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із таких питань:
Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 07.03.2022 і до теперішнього часу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель будь-яка інформація щодо укладення договору відсутня.
1. Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНФУЗІЯ»?
2. У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель?
3. У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
01c498c2738341bfa64d0c4b353db5bf
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
01.08.2022 09:09
Опис:
Пояснення:
У відповідь на Ваш запит повідомляю наступне:
Щодо питання 1:
Замовником не укладався договір за результатами процедури закупівлі з переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНФУЗІЯ».
Щодо питання 2:
В зв’язку із відсутністю укладеного договору публікація відсутня.
Щодо питання 3:
Торги було відмінено на підставі п.1 ч.1 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі» в зв’язку із відсутністю подальшої потреби в закупівлі. Протокол про відміну було складено 15.03.2022 року за № 148 та направлено на публікацію. Відсутність публікації пояснюю тим, що мною, уповноваженою особою не було перевірено чи опубліковано документ мережі фактично. Таким чином надаю скановану копію документа в даному пояснені.
Уповноважена особа
на здійснення закупівель Ірина КОПИТІНА