-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з підвезення учнів та вчителів до місця навчання та у зворотному напрямі
Торги відмінено
380 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 900.00 UAH
Номер:
1ab750ec6a29493bacc5de1b08c2c5bd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-26-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.05.2022 00:00
Період моніторингу:
26.05.2022 14:08 - 18.06.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.05.2022 № 10
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 26.05.2022 № 10
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2022-02-08-001969-b 08.02.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о.начальника відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Людмила НИКИТЮК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення норм пункту 3 частини першої статті 31 Закону
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Замовником 03.06.2022 відмінено процедуру закупівлі, відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути (протокол № 3 від 01.06.2022).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Більськовільського ліцею Вараської міської ради (далі–Замовник) на 2022 рік за номером UA-P-2022-02-08-001852-b, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію з додатками до неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ФОП «БАРТОСЕВИЧ ГАЛИНА ІВАНІВНА», протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол № 6 від 18.03.2022 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця відкритих торгів, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 01.06.2022.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.
Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 18.03.2022 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів ФОП «БАРТОСЕВИЧ ГАЛИНА ІВАНІВНА».
Відповідно до вимог частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Згідно з пп. 5.4 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником визначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону».
Переможцем ФОП «БАРТОСЕВИЧ ГАЛИНА ІВАНІВНА» в електронній системі закупівель не оприлюднено документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Відповідно до вимог пункту 3 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Проведеним аналізом інформації по процедурі закупівлі UA-2022-02-08-001969-b встановлено, що Замовником 18.03.2022 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Проте станом на 26.05.2022 інформація про укладення договору з переможцем торгів та його оприлюднення в електронній системі закупівель відсутня.
Згідно наданих пояснень Замовником договір з ФОП «БАРТОСЕВИЧ ГАЛИНА ІВАНІВНА» не був укладений, тому і не був оприлюднений.
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Враховуючи вищезазначене, Замовником порушено норми частини шостої статті 33 Закону.
Замовником 03.06.2022 відмінено процедуру закупівлі, відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути (протокол № 3 від 01.06.2022).
Період усунення порушень:
10.06.2022 14:55 - 30.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
10.06.2022 14:55
Запити/Пояснення
Номер:
5750c91a60e54d1aaf6a3ec89974f0cd
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
27.05.2022 11:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з підвезення учнів та вчителів до місця навчання та у зворотному напрямі», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-08-001969-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Замовником 18.03.2022 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з ФОП «БАРТОСЕВИЧ ГАЛИНА ІВАНІВНА».
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати наступну інформацію:
- чи підписаний договір з ФОП «БАРТОСЕВИЧ ГАЛИНА ІВАНІВНА» у разі його укладання;
- чому не оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до частини першої статті 10 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
5b7f05069ed2476b8156faf2015d7c9a
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
01.06.2022 16:03
Опис:
На запит Західного офісу Держаудитслужби від 27 травня 2022 року повідомляю наступне:
1.З ФОП "Бартосевич Галина Іванівна" договір не укладений;
2. На веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднено договір через те, що такий договір не був укладений.
Також додатково повідомляю, що у зв'язку з неможливістю усунення порушень, виявлених в результаті моніторингу, відповідно до п.2 ч.1 ст.32 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля за номером ID: UA-2022-02-08-001969-b буде відмінена.