-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Лот1-технічне обслуговування та ремонт легкових автомобілів за кодом ДК 021:2015-50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання»;Лот2- технічне обслуговування та ремонт вантажних автомобілів та спеціалізованої техніки за кодом ДК 021:2015-50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання»
Завершена
4 250 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 13 000.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 13 000.00 UAH
Номер:
2ecf18a804b2418d83eb8e935fa5b880
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-21-000110
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.06.2022 00:00
Період моніторингу:
21.06.2022 17:49 - 15.07.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.06.2022 № 8
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
від 21.06.2022 № 8
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4. UA-2022-02-07-011174-b 07.02.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерних документацій вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, правомірності відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом. – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерних документацій вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, правомірності відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кривбасводоканал» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерні документації, затверджені протоколами уповноваженої особи від 07.02.2022 № 9 (лот 1-й) від 07.02.2022 № 10 (лот 2-й) (далі – тендерні документації), реєстри отриманих тендерних пропозицій по 2-ох лотах, протоколи розкриття тендерних пропозицій по 2-ох лотах, тендерні пропозиції учасників 1-го лоту: Фізичної особи підприємця Чауса А.С. (далі – ФОП Чаус А.С.) та Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТЕМП» (далі – ТОВ «УКРТЕМП»), протоколи уповноваженої особи щодо визначення переможцем
по 1-му лоту ФОП Чауса А.С. від 28.02.2022 № 24 та ТОВ «УКРТЕМП» від 21.03.2022 № 35, протоколи щодо прийняття уповноваженою особою рішення щодо відхилення по 1-му лоту ФОП Чауса А.С. від 15.03.2022 № 33 та
ТОВ «УКРТЕМП» від 10.05.2022 № 38, тендерну пропозицію учасника 2-го лоту ФОП Чауса А.С., протокол уповноваженої особи щодо визначення переможцем по 2-му лоту ТОВ «УКРТЕМП» від 28.02.2022 № 25, звіти про результати проведення процедури закупівлі від 21.05.2022 по 1-му лоту та від 15.03.2022 по 2-му лоту, повідомлення про намір укласти договір по 2-му лоту, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.02.2022, договір про надання послуг від 14.03.2022 № 26-СЕТЗ, укладений між Замовником та
ТОВ «УКРТЕМП», пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 04.07.2022.
Період усунення порушень:
05.07.2022 16:08 - 09.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
05.07.2022 16:08
Запити/Пояснення
Номер:
61356499f684494483c6324ea645752d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.06.2022 12:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Лот 1-технічне обслуговування та ремонт легкових автомобілів за кодом ДК 021:2015-50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання»; Лот 2- технічне обслуговування та ремонт вантажних автомобілів та спеціалізованої техніки за кодом ДК 021:2015-50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання»», очікуваною вартістю 4 250 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-07-011174-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – ТОВ «УКРТЕМП» по 2-му лоту вимоги пункту 3 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника під час укладення договору, а саме надання інформації про право підписання договору про закупівлю; достовірної інформації про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом?
Пояснення (інформацію та підтверджуючі документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c16cd772db6a422bb43e36bbf964a4b1
Назва:
Відповідь на запит до моніторингу
Дата опублікування:
04.07.2022 15:54
Опис:
У відповідь на питання перше Запиту щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Лот 1-технічне обслуговування та ремонт легкових автомобілів за кодом ДК 021:2015-50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання»; Лот 2- технічне обслуговування та ремонт вантажних автомобілів та спеціалізованої техніки за кодом ДК 021:2015-50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання»», очікуваною вартістю 4 250 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-07-011174-b), стосовно обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі повідомляємо:
Обгрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі передбачено, не Законом України «Про публічні закупівлі», а Постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (надалі –Постанова). Відповідно до пункту 1 Постанови, Кабінет Міністрів України затвердив заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, згідно з додатком до цієї Постанови.
Пунктом 4.1 вищевказаної Постанови передбачено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі для наступних категорій Замовників;
1)Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня),
2) Суб’єктам господарювання державного сектору економіки.
Відповідно до Статуту Комунального підприємства «Кривбасводоканал», підприємство є комунальним підприємством, яке засновано на комунальній власності територіальної громади міста та здійснює закупівлі як Замовник, що здійснює діяльність в одній або декількох сферах господарювання, зокрема, забезпечення виробництва, транспортування та постачання питної води, забезпечення функціонування централізованого водовідведення та здійснює закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» за власні кошти, отримані від господарської діяльності підприємства. На офіційному сайті ФОНДУ ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ- https://www.spfu.gov.ua/ua/content/spf-stateproperty-Subiekti-gospodaruvannya.html - є відповідний перелік суб’єктів господарювання державного сектору економіки «Суб’єкти господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об’єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків), станом на 01.04.2022», в якому КП «Кривбасводоканал» відсутній.
Виходячи з викладеного, можна зробити висновок, що наведена вище постанова Кабінету Міністрів України розповсюджує свою дію імперативно лише на розпорядників коштів державного бюджету та суб’єктів господарювання державного сектору економіки, а з урахуванням того, що комунальне підприємство не належить до жодної з визначених категорій, та зазначена закупівля здійснюється за власні кошти підприємства, немає підстав для формування та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до пункту 4.1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) .
КП «Кривбасводоканал», при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі, використовує затверджену Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель Prozorro, тощо; 2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась інформація про вартість, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах підприємств та організацій, які займаються технічним обслуговуванням та ремонтом трансформаторів, а також дані в електронній системі закупівель Prozorro. Для розрахунку очікуваної вартості використовувались як ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних послуг, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель Prozorro, з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют тощо.
У відповідь на питання друге Запиту щодо надання пояснень повідомляємо, що Учасником ТОВ «УКРТЕМП», якого визнано переможцем закупівлі по 2-му лоту, на вимоги частини першої та другої ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», було надано документи на право підписання договору, що надаються як Додаток до цього пояснення та надано лист, про те, що даний вид діяльності не підлягає ліцензуванню та не вимагаються дозвільні документи. При цьому Учасником завантажено такі документи в електронну систему закупівель ПРОЗОРРО.