-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Сир кисломолочний (творог) 9%, Код предмета закупівлі за класифікатором: ДК 021:2015 15540000-5 Сирні продукти Сир твердий Код предмета закупівлі за класифікатором: ДК 021:2015 15540000-5 Сирні продукти
Торги відмінено
344 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 1 075.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 1 075.00 UAH
Номер:
06c8152ea69044a08eb9bdc807b3f122
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-25-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.07.2022 00:00
Період моніторингу:
25.07.2022 14:39 - 16.08.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
25.07.2022 № 33-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
25.07.2022 № 33-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2022-02-07-003623-b, 07.02.2022, інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни закупівлі встановлено порушення пункту першого частини першої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності надання відповіді замовника на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, в редакції, що діяла на момент проведення відкритих торгів (далі − Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності надання відповіді замовника на запит органу державного фінансового контролю; наявності підстав для відміни закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Полтавської обласної ради на 2022 рік (далі – Замовник); тендерну документацію, затверджену протоколом затвердження річного плану; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БС-ФУД» (далі – Переможець); протокол рішення уповноваженої особи № 29 від 11.03.2022; протокол рішення уповноваженої особи № 31 від 16.03.2022; повідомлення про намір укласти договір від 16.03.2022; відповідь замовника від 27.07.2022 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель; протокол рішення уповноваженої особи № 33 від 31.03.2022.
Відомості електронної системи закупівель свідчать, що замовником 16.03.2022 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір із Переможцем процедури закупівлі, за двома лотами, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БС-ФУД». Проте, відомості щодо укладення договору відсутні.
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Під час моніторингу органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель 25.07.2022 надано запит замовнику, а саме: «Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі UA-2022-02-07-003623-b ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БС-ФУД»? У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель? У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?».
Замовником 27.07.2022 в електронній системі закупівель надано відповідь: «04.03.2022 року вихованців закладу для яких і забезпечувалось харчування, було евакуйовано за межі України в звязку з воєнними діями.
ТОВ ««Товариства з обмеженою відповідальністю «БС-ФУД» 16.03.2022 року визнано переможцем, проте до 31.03.2022 року примірник договору підписаний Переможцем Замовнику не надано, так як база Переможця знаходиться в м. Миргород де ведуться бойові дії, то Постачальнику неможливо постачати продукти до місця призначення. Наголошую повторно, що ТОВ БС ФУД не направив примірник договору по торгам. Згідно з Постановою 169 договір треба було опубліковувати через 20 днів після закінчення воєнного стану. 04.03.2022 року вихованців закладу було евакуйовано за межі України, а отже і потреба в закупілі виявилась відсутня, а отже з двох об’єктивних причин необхідність та фізична можливість у підписанні договору відсутня. Проте в разі, що БС ФУД після визнання його переможцем надав примірник договору він би був опублікований та виконаний в подальшому коли б Закладу відновилась основна діяльність та були в наявності вихованці закладу та потреба в закупівлі.».
Слід зазначити, що на дату початку моніторингу (25.07.2022) процедура закупівлі UA-2022-02-07-003623-b не була відмінена, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Вказане є порушенням пункту першого частини першої статті 32 Закону, в частині невідміни процедури закупівлі через відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Проте, в ході моніторингу замовником усунуто встановлені порушення, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Так, 27.07.2022 замовником в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію про відміну процедури закупівлі UA-2022-02-07-003623-b, відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 31.03.2022 № 33, в якому зазначено «Відмінити закупівлю по коду ДК 021:2015 15540000-5 – Сирні продукти.».
Період усунення порушень:
04.08.2022 18:15 - 19.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
04.08.2022 18:15
Запити/Пояснення
Номер:
0ef07755bbde49e8aece91ee8c0e3b00
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.07.2022 15:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.07.2022 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі (2 лоти) по предмету ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти, очікуваною вартістю 344750,00 гривень. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-07-003623-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із таких питань:
Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір 16.03.2022 (за лотом № 1 та лотом № 2 ) і до теперішнього часу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель будь-яка інформація щодо укладення договору відсутня.
1. Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі UA-2022-02-07-003623-b ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БС-ФУД»?
2. У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель?
3. У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
9de8dc5b21d845afb1f5eed51af3edd8
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.07.2022 09:33
Опис:
04.03.2022 року вихованців закладу для яких і забезпечувалось харчування, було евакуйовано за межі України в звязку з воєнними діями.
16.03.2022р ТОВ ""Товариства з обмеженою відповідальністю «БС-ФУД» 16.03.2022 року визнано переможцем, проте до 31.03.2022 року примірник договору підписаний Переможцем Замовнику не надано, так як база Переможця знаходиться в м. Миргород де ведуться бойові дії, то Постачальнику неможливо постачати продукти до місця призначення. Наголошую повторно, що ТОВ БС ФУД не направив примірник договору по торгам. Згідно з Постановою 169 договір треба було опубліковувати через 20 днів після закінчення воєнного стану.
04.03.2022 року вихованців закладу було евакуйовано за межі України, а отже і потреба в закупілі виявилась відсутня, а отже з двох об’єктивних причин необхідність та фізична можливість у підписанні договору відсутня.
Проте в разі , що БС ФУД після визнання його переможцем надав примірник договору він би був опублікований та виконаний в подальшому коли б Закладу відновилась основна діяльність та були в наявності вихованці зхакладу та потреба в закупівлі.
Номер:
7abcdae97a0a4fab866fcee1c5fd01b8
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.07.2022 09:34
Опис:
Товариства з обмеженою відповідальністю «БС-ФУД» 16.03.2022 року визнано переможцем, проте до 31.03.2022 року примірник договору підписаний Переможцем Замовнику не надано, так як база Переможця знаходиться в м. Миргород де ведуться бойові дії, то Постачальнику неможливо постачати продукти до місця призначення.
04.03.2022 року вихованців закладу було евакуйовано за межі України, а отже і потреба в закупілі виявилась відсутня, а отже з двох об’єктивних причин необхідність та фізична можливість у підписанні договору відсутня.