-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
19210000-1 Натуральні тканини (Тканини)
Закупівля протягом 2022 року по заявкам Замовника окремими партіями. Опис товарів наведено у технічному завданні, що додається (Додаток 1).
Завершена
1 050 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 250.00 UAH
Номер:
1038d2fbb59549a7ab8ee16128eec740
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-16-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.11.2022 00:00
Період моніторингу:
16.11.2022 16:50 - 08.12.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.11.2022 №256
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 15.11.2022 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 15.11.2022 № 256
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
80 UA-2022-02-04-014596-b 04.02.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Текстиль-Контакт», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови № 710, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Державного підприємства «Національний академічний театр російської драми імені Лесі Українки» (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішення уповноваженої особи від 04.02.2021 р №8, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «Текстиль-Контакт» (далі – ТОВ «Текстиль-Контакт»), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.02.2022, протокол розгляду тендерних пропозицій від 22.02.2022, повідомлення про намір укласти договір від 21.02.2022 та договір про закупівлю від 11.03.2022 № 94 (далі-Договір), додаткові угоди від 18.07.2022 № 1, від 20.07.2022 № 2, від 09.09.2022 №3, від 03.10.2022 №4 та від 31.10.2022 № 5, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 19.07.2022 року, 22.07.2022 року, 21.09.2022 року, 05.10.2022 року та 01.11.2022 року, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 30.11.2022 року.
Період усунення порушень:
09.12.2022 20:15 - 15.12.2022 00:00
Дата публікації висновку:
09.12.2022 20:15
Запити/Пояснення
Номер:
c34d1c3feffe4068b3b142baa310dc6e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.11.2022 09:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.12.2022 00:00
Опис:
Керівнику
Державного підприємства «Національний академічний театр російської драми імені Лесі Українки»
Резніковичу Михайлу Ієрухімовичу
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі
Державного підприємства «Національний академічний театр російської драми імені Лесі Українки» (ДК 021:2015:19210000-1: 19210000-1 Натуральні тканини (Тканини)), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-02-04-014596-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО
Номер:
b685f98206fd4f7595d0d0e6951b5650
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
30.11.2022 19:26
Опис:
Головному державному аудитору відділу
контролю у сфері закупівель
Північно-східного офісу Держаудитслужби України
Олені КИРИЛЕНКО
Шановна пані Олена!
Державне підприємство «Національний академічний драматичний театр імені Лесі Українки» (надалі - Театр) у відповідь на Ваш запит про надання пояснень оприлюднений через електронну систему закупівель 28.11.2022 року надаємо наступну інформацію:
Відповідно до наказу Міністерства культури та інформаційної політики України № 188 від 08.06.2022 р., ДП «Національний академічний театр російської драми імені Лесі Українки» (код ЄДРПОУ 02224548) було перейменовано у Державне підприємство «Національний академічний драматичний театр імені Лесі Українки» та було затверджено Статут Державного підприємства «Національний академічний драматичний театр імені Лесі Українки» у новій редакції, про що 14.06.2022 внесено відповідний запис за № 1000741070013013471 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Закупівля ДК 021:2015:19210000-1: 19210000-1 Натуральні тканини (Тканини)) (інформація за номером UA-2022-02-04-014596-b) проводилась для забезпечення підготовки прем’єрних вистав (не менш ніж 4 прем’єрні вистави за рік) та безперервної експлуатації вистав поточного репертуару на 2022 рік у відповідності до службової записки завідувача художньо-постановочної частини Виродова А.В. від 20.12.2021 з урахуванням переліку найменувань, їх технічних характеристик та кількості (службова записка додається).
Враховуючи, що підготовка нової вистави це творчий процес і визначити заздалегідь точний вигляд та технічні характеристики тканин, які будуть потрібні при підготовці прем’єрних вистав та, навіть, для експлуатації вистав поточного репертуару є непередбачуваним. Потрібно враховувати не тільки характеристики тканин, але й те як вони будуть виглядати на сцені та створювати певний сценічний образ актора чи декорації для можливості максимально втілити задум вистави. При цьому рішення про те, яка саме тканина потрібна для того чи іншого задуму приймається переважно у дуже стислі терміни, що не дає можливості для здійснення закупівель під кожне таке рішення окремо. Здійснення процедур закупівель, а саме - проведення процедур відкритих торгів, під кожне таке окреме рішення унеможливило б безперебійний показ вистав поточного репертуару, порушило б строки підготовки прем’єр та в цілому поставило б під загрозу виконання Театром своїх функцій, статутної діяльності та планових показників підприємства. Тому закупівля здійснюється для широкого переліку товарів, щоб максимально охопити всі можливі види тканин, потреба в яких наявна протягом року. При цьому характеристики таких товарів найбільш узагальнені для можливості підбору тканин під певні задачі визначені при створенні вистав.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена методом порівняння ринкових цін на товари, які є предметом закупівлі, та інформація про які є у відкритих джерелах і може бути використана для розрахунку (використано щонайменше 3 сайти постачальників тканин, розрахунок вартості та інформація з відкритих джерел у сканованому вигляді додається). При цьому інформація з відкритих джерел бралась з урахуванням середньої ціни кожного найменування тканин.
Разом з тим зазначаємо, що протягом виконання договору для забезпечення ефективності використання коштів, вартість договору корегується у відповідності до обсягу та ціни конкретної тканини, закупівля якої безпосередньо здійснюється на той момент, шляхом укладання додаткової угоди на зменшення вартості договору. Зміни до договору здійснюються у відповідності до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та опубліковуються у електронній системі закупівель. При цьому інформуємо, що обсяги тканин за конкретними замовленнями є роздрібними, оскільки переважно становлять від 1 м до 10м.
Також, надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://lesyatheatre.com.ua/ukr/tenders. Інформуємо, що у зв’язку з перейменуванням також було і змінено сайт на якому розміщувалась відповідна інформація.
Окремо зазначаємо, що Театр є підприємством із замкнутим циклом від розробки ідеї вистави, її макетів і ескізів сценічних костюмів, через виготовлення всіх декорацій та сценічних костюмів виробничими підрозділами театру і до безпосереднього показу вистави. При цьому, специфіка підприємства полягає в тому, що всі етапи такого виробництва підпорядковані творчому процесу і неподільно з ним пов’язані. Таким чином, закупівля тканин здійснюється для забезпечення основної функції Театру - процесу створення, публічного виконання та публічного показу вистав та при цьому враховується необхідність економії коштів та ефективність їх використання не тільки під час закупівлі тканин, але за рахунок зменшення кількості процедур.
Вважаємо, що процедура закупівлі 19210000-1 Натуральні тканини (Тканини)) (інформація за номером UA-2022-02-04-014596-b) відповідає принципам здійснення публічних закупівель згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Заступник генерального директора театру –
художнього керівника Миколай ЧЕЧУЙ