-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція Свеського дошкільного навчального закладу ясла-садок "Берізка" Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області по вулиці Довженка, 2 в смт. Свеса. Коригування (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)
Торги не відбулися
25 050 748.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 125 253.74 UAH
мін. крок: 0.5% або 125 253.74 UAH
Номер:
801c434010d34c0bb01e11a387ab657e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-23-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.08.2022 00:00
Період моніторингу:
23.08.2022 19:58 - 14.09.2022 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.08.2022 №26-3
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 23.08.2022 №26-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8 UA-2022-02-04-002844-a 04.02.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення строків розгляду тендерної пропозиції
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішеннями уповноваженої особи Замовника від 04.02.2022 та від 11.02.2022 (протоколи №44 та №57), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 21.02.2022, тендерну пропозицію приватного підприємства «БУДСТАР-ПЛЮС» (далі – ПП «БУДСТАР-ПЛЮС») протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.02.2022 №75, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 26.08.2022 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у додатку 2 до тендерної документації не визначив для переможця торгів спосіб документального підтвердження відсутності підстави, визначеної частиною другою статті 17 Закону, що є порушенням вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону.
Також, за результатами моніторингу установлено, що тендерна пропозиція ПП «БУДСТАР-ПЛЮС» була відхилена Замовником 22.02.2022 року. Проте, станом на дату початку проведення моніторингу (23.08.2022) в електронній системі закупівель була відсутня інформація щодо рішення Замовника стосовно розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною – тендерної пропозиції дочірнього підприємства публічного акціонерного товариства «Сумбуд» будівельно-монтажне підприємства «Лебединпромбуд» (далі – ДП ПАТ «Сумбуд» БМП «Лебединпромбуд»).
Відповідно до частини десятої статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Враховуючи вищевикладене, Замовник не розглянув тендерну пропозицію ДП ПАТ «Сумбуд» БМП «Лебединпромбуд» у строки, визначені частиною десятою статті 29 Закону, чим порушив її вимоги.
Відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
13.09.2022 09:19 - 28.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
13.09.2022 09:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про розгляд висновку по закупівлі UA-2022-02-04-002844-a
Проведено розгляд висновку, наданий Держаудитслужбою у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція Свеського дошкільного навчального закладу ясла-садок «Берізка» Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області по вулиці Довженка, 2 в смт. Свеса. Коригування» (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-04-002844-a).
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
На виконання вимоги, повідомляємо:
Даний тендер визнаний таким, що не відбувся (Протокол №89 від 12.09.2022) відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі»: здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили, зокрема існують надзвичайні, невідворотні та об’єктивні обставини для Замовника, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме військова агресія російської федерації проти України, що стала підставою введення воєнного стану в Україні із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, згідно з Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 259/2022 від 18.04.2022, затвердженого Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, відповідно до Указу Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15.08.2022 № 2500-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб), що унеможливлюють виконання норм Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
14.09.2022 14:54
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionConsideration: Так
Опис:
.
Дата публікації:
23.09.2022 14:59
Запити/Пояснення
Номер:
fd8208cd075c4dfa826c1a44c500aa6e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
24.08.2022 11:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Реконструкція Свеського дошкільного навчального закладу ясла-садок «Берізка» Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області по вулиці Довженка, 2 в смт. Свеса. Коригування (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-04-002844-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) а саме:
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Крім цього, просимо надати інформацію чи приймалось рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції ДП ПАТ «СУМБУД» БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛЕБЕДИНПРОМБУД»?
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
73a5d6f5f24c4648af78a8ccd345f015
Назва:
Про надання пояснень UA-2022-02-04-002844-a
Дата опублікування:
26.08.2022 15:59
Опис:
На запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція Свеського дошкільного навчального закладу ясла-садок «Берізка» Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області по вулиці Довженка, 2 в смт. Свеса. Коригування» (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-04-002844-a).
На виконання запиту, повідомляємо:
1. У Департамента капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації є власний Web-сайт http://www.kap-bud.sm.gov.ua, де на Головній сторінці в розділі «Річний план закупівель» (під реквізитами та розпорядком роботи Департаменту), в підрозділі «2022 рік», є «Інформація щодо процедур закупівель», в якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) за посилання: http://www.kap-bud.sm.gov.ua/images/info%20zak%20dkb%20oda%202022%20Berizka.doc
2. Технічне завдання сформоване з урахуванням робочого проекту Реконструкція Свеського дошкільного навчального закладу ясла-садок "Берізка" Свеської селищної ради Шосткинського районуСумської області по вулиці Довженка, 2 в смт. Свеса. Коригування, зведеного кошторисного розрахунку, наказу ДКБ Сумської ОДА від 03.02.2022 № 16-ОД «Про затвердження проекту будівництва». Всі технічні вимоги на виконання робіт на Реконструкція Свеського дошкільного навчального закладу ясла-садок «Берізка» Свеської селищної ради Шосткинського районуСумської області по вулиці Довженка, 2 в смт. Свеса. Коригування викладені в Додатку 3 до Тендерної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі 25`050`748 грн. сформована з урахуванням Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом Реконструкція Свеського дошкільного навчального закладу ясла-садок «Берізка» Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області по вулиці Довженка, 2 в смт. Свеса. Коригування, затвердженого ТОВ «Центр Експертизи» у м. Суми від 06 10.2021 року № 2585. Враховуючи вищенаведене, очікувана вартість закупівлі Реконструкція Свеського дошкільного навчального закладу ясла-садок «Берізка» Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області по вулиці Довженка, 2 в смт. Свеса. Коригування становить 25`050`748 грн. з ПДВ.
3. Рішення стосовно участника ДП ПАТ «СУМБУД» БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛЕБЕДИНПРОМБУД» не приймалося у зв’язку з початком збройної агресії російської федерації.
4. Даний тендер буде визнаний таким, що не відбувся відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі»: здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили, зокрема існують надзвичайні, невідворотні та об’єктивні обставини для Замовника, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме військова агресія російської федерації проти України, що стала підставою введення воєнного стану в Україні із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, згідно з Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 259/2022 від 18.04.2022, затвердженого Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, відповідно до Указу Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15.08.2022 № 2500-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб), що унеможливлюють виконання норм Закону України «Про публічні закупівлі».