• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Epinephrine; Chlorpromazine; Amikacin; Amikacin; Ammonia; Amoxicillin and beta-lactamase inhibitor; Metamizole sodium; Atracurium; Atropine; Benzyl benzoate; Bisoprolol; Vancomycin; Aqua pro injectioni*; Tranexamic acid; Heparin; Hydrocortisone; Glucose; Clindamycin; Dexamethasone; Diclofenac; Doxycycline; Dopamine; Drotaverine; Ceftazidime; Theophylline; Imipenem and cilastatin; Paracetamol; Calcium gluconate; Captopril; Amiodarone; Levofloxacin; Lidocaine; Linezolid; Magnesium sulfate; Mannitol; Ceftriaxone; Meropenem; Metoclopramide; Moxifloxacin; Moxifloxacin; Sodium bicarbonate; Thiosulfate; Sodium chloride; Sodium chloride; Sodium chloride; Glyceryl trinitrate; Norepinephrine; Omeprazole; Ondansetron; Multienzymes (lipase, protease etc.); Paracetamol; Paracetamol; Paracetamol; Prednisolone; Neostigmine; Propofol; Spironolactone; Ethanol; Ethanol; Thiopental; Thiopental; Insulin (human); Insulin (human); Enoxaparin; Enoxaparin; Fluconazole; Fluconazole; Fluconazole; Furosemide; Cefazolin; Cefepime; Cefotaxime; Ceftriaxone; Ciprofloxacin; Ciprofloxacin

Завершена

3 966 093.88 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 830.47 UAH
Номер: f26054e060994f2f957250d166e5056e
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2022-11-09-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 09.11.2022 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 11.11.2022 10:36 - 03.12.2022 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 09.11.2022 №71-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 05 вересня 2022 року №003100-18/6851-2022, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 09.11.2022 №71-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 7.UA-2022-02-04-002392-c 04.02.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, 02sosliuk@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального підприємства «Хмельницька інфекційна лікарня» Хмельницької міської ради, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішеннями уповноваженої особи від 31 січня 2022 року та від 04 лютого 2022 року (протоколи за №21) (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «КОРМЕД», протокольне рішення уповноваженої особи від 28 лютого 2022 року №35, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів від 11 березня 2022 року №1103 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, та пояснення від 23 листопада 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовником в пункті 5.2.9 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації установлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції інформації (довідки в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів. У разі наявності обмежень щодо підписання договору, необхідності додаткового погодження з вищестоящим органом (наприклад загальними зборами, власником) тощо, додатково необхідно надати документ про надання такій особі повноважень щодо підписання договору про закупівлю. Так, учасником ТОВ «Кормед», якого обрано переможцем, у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист щодо повноважень керівника підприємства (файл «2. Документи щодо повноваження керівника+бухгалтер.pdf»), в якому зазначено, що директор даного товариства уповноважений та буде підписувати пропозиції учасника та договір про закупівлю в разі перемоги в конкурсних торгах, як керівник, що є представником під час реалізації повноважень, функцій, обов’язків підприємства, передбачених актами законодавства, статутом підприємства, іншими нормативними актами. При цьому зазначено, що жодних обмежень щодо інших дій та повноважень не має. Водночас, пунктом 5.4.13 розділу 5 «Управління товариством» Статуту, затвердженого рішенням установчих зборів ТОВ «Кормед» (протокол від 10 грудня 2010 року №1), який надано у складі тендерної пропозиції (файл 6 «Установчі документи.pdf»), визначено, що до компетенції Вищого органу цього товариства - Загальних зборів учасників належить надання директору дозволу на укладення господарських та інших договорів (правочинів), якщо сума такого договору (правочину) у п’ять і більше разів перевищує розмір статутного капіталу, який, згідно пункту 4.2 Статуту становить 200,0 тис.грн. При цьому, установлено, що вартість тендерної пропозиції ТОВ «Кормед» в сумі 3 936 562,51 грн перевищує розмір статутного фонду цього товариства більше ніж у п’ять разів. Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Кормед» відсутній документ щодо надання Загальними зборами учасників даного товариства дозволу директору на укладення господарських та інших договорів (правочинів), якщо сума такого договору (правочину) у п’ять і більше разів перевищує розмір статутного капіталу, який, згідно пункту 4.2 Статуту становить 200,0 тис.грн, чим порушено вимоги пункту 5.2.9 розділу V тендерної документації. Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Однак, на порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ «Кормед» як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а прийняв рішення про визначення його переможцем процедури відритих торгів та уклав Договір загальною вартістю 3 936 562,51 грн.
Період усунення порушень: 02.12.2022 10:36 - 17.12.2022 00:00
Дата публікації висновку: 02.12.2022 10:36

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку від 02.12.2022 року, стосовно моніторингу №UA-M-2022-11-09-000054 ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ, вирішено розірвати договір із ТОВ "КОРМЕД" №1103 від 11.03.2022 року. В подальшому зобов'язуємося звернути увагу на встановлені порушення під час розгляду тендерних пропозицій.
Дата публікації звіту: 08.12.2022 09:49

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionAwarded: Так
Опис: Порушення усунуто шляхом припинення зобов’язань за договором.
Дата публікації: 08.12.2022 15:45

Запити/Пояснення