-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з прибирання та підмітання прибудинкових територій та будівель (ДК021:2015 - 90610000-6- Послуги з прибирання та підмітання вулиць)
Завершена
10 624 710.51
UAH з ПДВ
Номер:
213c4fbee73a4ab8a73de183e8373f2d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-17-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2022 00:00
Період моніторингу:
17.02.2022 16:07 - 15.03.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.02.2022 № 62
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 17.02.2022 № 62
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2022-02-04-009907-b 04.02.2022 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник Управління Північно –
східного офісу Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для застосування переговорної процедури; своєчасності укладання договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; повноти відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); наявність підстав для застосування переговорної процедури; своєчасності укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального житлово ремонтно-експлуатаційного підприємства № 1 (далі – замовник) на 2022 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 04 лютого 2022; договір про закупівлю від 18.02.2022 року № 22 на суму 10624710,51 грн. (з ПДВ) із КП «СПЕЦЕКО» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – договір).
Необхідно зазначити, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток, на що вказує частина перша статті 40 Закону.
Згідно з нормами пункту 1 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
Моніторингом питання наявності підстав для застосування переговорної процедури установлено, що замовником у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вказано, що переговорну процедуру закупівлі проведено, оскільки двічі було відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості учасників (UA-2022-01-04-000740-c та UA-2021-12-03-015304-c). Вказане підтверджується відомостями веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель.
Отже, ризик «RISK-1-1 «Використання переговорної процедури закупівлі за відсутності законодавчих підстав (двічі відмінені процедури відкритих торгів)», що спрацював в електронному кабінеті щодо вказаної процедури закупівлі, не підтверджено.
Моніторингом питання відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону установлено, що замовником у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вказано, що «Дана процедура закупівлі застосовується відповідно до пункту четвертого статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»…», що суперечить пункту 8 частини шостої статті 40 Закону «обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі».
Період усунення порушень:
18.02.2022 15:44 - 05.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
18.02.2022 15:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 18 лютого про результати моніторингу закупівлі Послуги з прибирання та підмітання прибудинкових територій та будівель (ДК021:2015 - 90610000-6- Послуги з прибирання та підмітання вулиць). КЖРЕП №1 були здійснені заходи , направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрама шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення.
Дата публікації звіту:
22.02.2022 09:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Відсутній механізм
Опис:
Замовником проінформовано в електронній системі: " КЖРЕП №1 були здійснені заходи , направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрама шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення."
Дата публікації:
29.04.2022 12:41