-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Стоматологічні матеріали, рукавички оглядові, матеріали шовні хірургічні - 33140000-3 - Медичні матеріали (Основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»)»
Завершена
1 202 859.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 028.59 UAH
мін. крок: 1% або 12 028.59 UAH
Номер:
9aff92fac6684b81872c07fd08ebf1c1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-10-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2022 00:00
Період моніторингу:
10.11.2022 15:24 - 02.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.11.2022 № 11-з
Херсон
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедури закупівелі за ID:UA-2022-02-04-000569-b
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка головного державного аудитора відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Олега Коротєєва від 09.11.2022.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 3 частини частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду пропозиції ФОП «БУБИР ВАСИЛЬ ВОЛОДИМИРОВИЧ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим, через необ'єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов`язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік КП "Олешківська багатопрофільна лікарня" Олешківської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.02.2022, тендерні пропозиції учасників ФОП «БУБИР ВАСИЛЬ ВОЛОДИМИРОВИЧ», Херсонська філія ТОВ Медмаркет Рітейл Груп «Магазин Медтехніка», протокол щодо відхилення ФОП «БУБИР ВАСИЛЬ ВОЛОДИМИРОВИЧ», повідомлення про усунення порушень від 25.03.2022, повідомлення про намір укласти договір від 28.03.2022, договір про закупівлю від 15.04.2022 № 04/22.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі Херсонська філія ТОВ Медмаркет Рітейл Груп «Магазин Медтехніка» 28 березня 2022 року.
Згідно п.1 Розділу ІІІ та Додатку №2 тендерної документації визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, в тому числі визначених пунктами 5, 6, 12 частини першої цієї статті, а саме: довідку у вигляді електронного документу із КЕП особи, яка уповноважена на підписання такої довідки або скан-копія паперової довідки або скан-копія нотаріально завіреної довідки про те, що службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи не погашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути видано Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України) не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
При цьому Законом не передбачено можливість продовження строку, встановленого у статті 17 Закону, для подання документів переможцем торгів.
Крім того, згідно абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону замовник повинен відхилити тендерну пропозицію в разі якщо переможець, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
А також вищезазначену підставу щодо відхилення учасника Замовником визначено у п.1 Розділу ІІІ тендерної документації, а саме: «У випадку ненадання переможцем документів згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації (для переможця) або надання їх з порушенням терміну або вимог, передбачених тендерною документацією, Переможець вважається таким, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.»
Встановлено що учасником Херсонська філія ТОВ Медмаркет Рітейл Груп «Магазин Медтехніка» 01.04.2022 завантажено довідку щодо непритягення до кримінальнальної відповідальності директора філії Цирюльникова В.Б. станом на 26.11.2011, а отже такий документ не відповідає вимогам Замовника в частині дати видачі цього документу, проте Замовник не відхилив пропозицію Херсонська філія ТОВ Медмаркет Рітейл Груп «Магазин Медтехніка», чим порушив вимоги абзацу третього пункту 3 частини частини першої статті 31Закону.
Період усунення порушень:
17.11.2022 14:46 - 02.12.2022 00:00
Дата публікації висновку:
17.11.2022 14:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зобов’язання за договором про закупівлю товару від 15.04.2022 року № 04/22, укладеним за результатами закупівлі UA-2022-02-04-000569-b з переможцем відкритих торгів ТОВ «Медмаркет Рітейл Груп» магазин «Медтехніка», сторонами не виконані у зв’язку з неможливістю їх виконання через військову агресію РФ та перебування одночасно обох сторін вищезгаданого договору тривалий час на тимчасово окупованій території. Поставка товару за договором не здійснювалась та, відповідно, оплата за товар не проводилась, договір буде розірваний.
На даний момент відсутня технічна можливість.
Дата публікації звіту:
13.12.2022 12:26