-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Розподіл електричної енергії ( ДК 021:2015 – 65310000-9 Розподіл електричної енергії)
Завершена
306 700.80
UAH з ПДВ
Номер:
45039a9252a2489d82d2b243b14c8499
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-10-000120
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.02.2022 00:00
Період моніторингу:
11.02.2022 09:12 - 05.03.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.02.2022 №63
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 10.02.2022 №63
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1.UA-2022-02-03-001797-c 03.02.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (UA-P-2022-02-03-001259-а) на 2022 рік Стрижавського дитячого будинку-інтернату (далі – Замовник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03 лютого 2022 року №3, повідомлення про намір укласти договір від 03 лютого 2022 року, договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії за державні кошти від 09 лютого 2022 року №584, повідомлення про внесення змін до договору від 11 лютого 2022 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11 лютого 2022 року б/н, угода про розірвання договору від 18 лютого 2022 року №1, звіт про виконання договору про закупівлю та пояснення від 11 лютого 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що зазначена переговорна процедура застосована відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону з підстави: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, на порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником укладено угоду від 18 лютого 2022 року №1 про розірвання договору про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії за державні кошти від 09 лютого 2022 року №584.
Період усунення порушень:
21.02.2022 17:31 - 10.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
21.02.2022 17:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноваженою особою з питань публічних закупівель усунено виявлене порушення - пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури- шляхом розірвання договору за згодою сторін , шляхом укладання додаткової угоди, інформацію та рідтверджуючі документи оприлюднені.
Дата публікації звіту:
22.02.2022 09:44
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення шляхом укладання додаткової угоди від 18.02.2022 №1 про розірвання договору про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії за державні кошти від 09.02.2022 №584
Дата публікації:
22.02.2022 09:55
Запити/Пояснення
Номер:
102d53f9396240078961955e0d37d364
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.02.2022 09:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з розподілу електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-03-001797-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
3. Чому договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії за державні кошти від 09 лютого 2022 року №584, завантажений в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro не в повному обсязі: відсутній додаток №1 (кошторис затверджений повноважною державною установою), який є невід’ємною частиною договору?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6036623e08ee4591822ac58601eea57c
Назва:
Надання пояснення на запит.
Дата опублікування:
11.02.2022 14:39
Опис:
Стрижавський дитячий будинок-інтернат, у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з розподілу електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-03-001797-с) надає пояснення щодо питань, в отриманні яких постала потреба , а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: http://uskv.vn.ua/okv/okv54/4okv54.html, дана інформація знаходиться в пункті «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі» в файлі формату pdf (http://uskv.vn.ua/okv/okv54/4okv54.html#:~:text=obgruntuvannya_rozpodil.pdf).
2. Чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
Нами, як замовником буде усунене дане порушення , шляхом розірвання Договору додатковою угодою за домовленістю сторін та проведення переговорних процедур з урахуванням в подальшому даних питань.
У своїй подальшій роботі у сфері публічних закупівель, Стрижавський дитячий будинок-інтернат гарантує дотримання та вірне трактування/використання підпункту 8 пункту 6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» із внесеними останніми актуальними змінами (на даний момент від 05.12.2021, підстава - 1901-IX).
3. Чому договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії за державні кошти від 09 лютого 2022 року №584, завантажений в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro не в повному обсязі: відсутній додаток №1 (кошторис затверджений повноважною державною установою), який є невід’ємною частиною договору?
З технічних причин договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії за державні кошти від 09 лютого 2022 року №584, завантажений в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro не в повному обсязі: відсутній додаток 1 ( а саме кошторис затверджений повноважною державною установою) який є невід’ємною частиною договору. Опублікуємо даний додаток , шляхом підвантаження в систему закупівель Prozorro окремим файлом як «зміни додоговору».