-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 15550000-8 Молочні продукти різні (сметана, йогурт, ряжанка, кефір, продукт кисломолочний Наріне)
Завершена
1 623 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 117.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 117.50 UAH
Номер:
905c504c22694e2eb1a945affa412fa0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-09-000075
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.09.2022 00:00
Період моніторингу:
09.09.2022 13:55 - 01.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.09.2022 № 224
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В. о. начальника Віталій ЗУБЧЕНКО
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 09.09.2022 № 224
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Номер ID закупівлі Найменування замовника Предмет закупівлі Очікувана вартість, грн Опис підстав для здійснення моніторингу
45
UA-2022-02-01-009003-b
Управління освіти і науки Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області
ДК 021:2015: 15550000-8 Молочні продукти різні (сметана, йогурт, ряжанка, кефір, продукт кисломолочний Наріне)
1 623 500,00
Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.02.2022 №11 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «ВІНЬКОВЕЦЬКИЙ СИРЗАВОД» (далі – Переможець), протокол розкриття тендерних пропозицій від 18.02.2022, повідомлення про намір укласти договір від 21.02.2022, договір від 04.03.2022
№ 24, ДУ від 04.03.2022 №1 та ДУ 04.03.2022 №2, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 15.09.2022.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД.
Відповідно до пункту 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 1 п.п 2.3 ТД учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 2 статті 16 Закону повинен надати копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів учасника на яких будуть здійснюватись постачання продуктів.
В складі тендерної пропозиції Переможця відсутні копії свідоцтв про реєстрацію :
- MAN LE 9.185 Спеціалізований вантажний фургон –рефрижератор (власне);
- FORD TRANSIT Спеціальний вантажний фургон малотоннажний –В (власне), чим документально не підтверджено інформацію про наявність власних автомобілів, зазначених у довідці.
Також, відповідно до п. 13 додатку 4 до ТД, учасник для підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик продукції повинен у складі своєї тендерної пропозиції надати приклади макету спожиткового пакування з маркуванням, що відповідає Закону України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів». Однак, на підтвердження вказаної вимоги учасник не надав документів на кисломолочний продукт наріне.
Враховуючи зазначене Переможцем не виконано вимоги пункту 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД .
Відповідно до вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Однак, на порушення вимог частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає, установленим вимогам статті 16 цього Закону та умовам технічної специфікації.
Період усунення порушень:
28.09.2022 19:46 - 13.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
28.09.2022 19:46
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
06.10.2022 09:55
Запити/Пояснення
Номер:
4ec65cc155824d4c89b689efbdb3de43
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.09.2022 13:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.09.2022 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0f681796e76140509fad6a428a168a0f
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ від 12.09.2022 р. до закупівлі за ідентифікатором UA-2022-02-01-009003-b.
Дата опублікування:
15.09.2022 10:41
Опис:
Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі згідно з потребами замовника обумовлених відповідно до постанови КМУ від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», нормативних документів у сфері стандартизації
Очікувана вартість предмету закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275. А саме, було визначено потребу в товарах (номенклатура та кількісні показники) для забезпечення діяльності замовника, які були здійснені у минулому році, враховуючи норми споживання даних видів продуктів на поточний навчальний рік.
Розмір бюджетного призначення визначений з урахуванням запланованих поточних видатків замовника в межах виділених на момент укладення договору кошторисних призначень.
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - http://osvita-kp.gov.ua/index.php/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia/54-zakupivli-obhruntuvannia/4149-smetana-iohurt-riazhanka-kefir-produkt-kyslomolochnyi-narine
Номер:
8dc3e840bbe04e5a9f75aab9fbc5bef1
Назва:
Звернення за роз’ясненнями до висновку державної аудиторської служби за результатами моніторингу закупівлі UA-2022-02-01-009003-b - ДК 021:2015: 15550000-8 Молочні продукти різні (сметана, йогурт, ряжанка, кефір, продукт кисломолочний Наріне)
Дата опублікування:
03.10.2022 14:40
Опис:
Відповідно до абзацу 1 ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати роз’яснення до висновків державної аудиторської служби за результатами моніторингу закупівлі UA-2022-02-01-009003-b - ДК 021:2015: 15550000-8 Молочні продукти різні (сметана, йогурт, ряжанка, кефір, продукт кисломолочний Наріне).
Просимо вказати, на якій підставі зроблено висновки.
Номер:
35182edf7eb440e3912ce72e8019e498
Назва:
Роз'яснення до звернення
Дата опублікування:
05.10.2022 16:58
Опис:
Північний офіс Держаудитслужби розглянув звернення за роз’ясненням щодо висновку Управління освіти і науки Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області від 03.10.2022 № 01-14-1402 опублікований в інформаційно-телекомунікаційні системі публічних закупівель Prozorro (за номером ID: UA-2022-02-01-009003-b) на закупівлю Молочних продуктів різних (сметана, йогурт, ряжанка, кефір, продукт кисломолочний Наріне) (Код ДК 021:2015: 15550000-8) і повідомляє.
Згідно із частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до абзацу 1 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку, а не зазначати підстави, на яких зроблено висновки.