-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5 - Електрична енергія), електрична енергія
Електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5 - Електрична енергія), електрична енергія
Завершена
243 195.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 431.95 UAH
мін. крок: 1% або 2 431.95 UAH
Номер:
40fcef5f078a4d6190cc552b085968d7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-23-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2022 00:00
Період моніторингу:
23.02.2022 16:09 - 19.03.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
23.02.2022 № 116
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинги процедур закупівель, відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 22.02.2022 №116
Перелік процедур закупівель,
які підлягають моніторингу
UA-2022-02-01-005548-b, ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, яка проводиться Комунальним закладом "Токмацька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат" Запорізької обласної ради
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог:
- пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону;
- частини шостої статті 17 Закону;
- пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 08 » квітня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Комунального закладу "Токмацька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат" (далі – Замовник) (протокол від 31 січня 2022 року), тендерна пропозиція переможця – ТОВ "ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ", повідомлення про намір укласти договір; протокол рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця торгів, укладений договір від 15.03.2022 №336.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність ТД Замовника вимогам пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
Так, Додатком 3 до ТД Замовник передбачає надання учасником торгів документів, які підтверджують відсутність такої підстави для відхилення, як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), судимості за злочин, учинений з корисливих мотивів.
Отже, допущено порушення пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону, якими передбачені такі підстави для відхилення тендерних пропозицій учасників тендеру, як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, судимості за кримінальне правопорушення, учинене з корисливих мотивів.
Крім того, за результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 4 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яка передбачає дійсність тендерної пропозиції протягом не менше 90 днів з кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
Водночас, відповідно пункту 1 частини першої статті 10 Закону встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
При цьому, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель проект договору, в якому в пункті 14 визначив Додатки до Договору: Заява приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу (Додаток 1); Комерційна пропозиція (Додаток 2); Відомість про обсяги очікуваного споживання електричної енергії (Додаток 3). Проте, Комерційна пропозиція, Відомість про обсяги очікуваного споживання електричної енергії, як додаток до проекту договору Замовником в системі prozorro.gov.ua не оприлюднено.
Крім того, Замовником у Додатку 3 до ТД визначено, що документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою і другою ст.17 Закону, переможець повинен подати замовникові у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб - порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, що суперечить вимогам частини шостої статті 17 Закону, відповідно до якої такі документи переможець повинен надати замовнику, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, у строк що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
08.04.2022 16:32 - 23.04.2022 00:00
Дата публікації висновку:
08.04.2022 16:32
Запити/Пояснення
Номер:
ab777a9a0a224383958542ba24723630
Назва:
Про зупинення моніторингу закупівель
Дата опублікування:
25.02.2022 09:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.03.2022 00:00
Опис:
24.02.2022 № 107
Дніпро
Про зупинення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» пункту 2 наказу Держаудитслужби від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю»,
НАКАЗУЮ:
1. Припинити проведення моніторингів процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу після оприлюднення відповідного наказу про поновлення контрольних заходів.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 24.02.2022 №107
Перелік процедур закупівель,
по яким зупинено моніторинг
48. UA-2022-02-01-005548-b, яка проводиться Комунальним закладом "Токмацька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат" Запорізької обласної ради