-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція елементів дитячих, спортивних та інших майданчиків в Сумському міському парку культури та відпочинку імені І.М. Кожедуба (відповідно до ДК 021:2015: 45454000-4)
Торги не відбулися
46 657 850.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 233 289.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 233 289.25 UAH
Номер:
9a2f68abf6604a239800dc44cbc4f26e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-23-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.08.2022 00:00
Період моніторингу:
23.08.2022 19:59 - 14.09.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.08.2022 №26-3
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 23.08.2022 №26-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 10 UA-2022-01-31-012965-b 31.01.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішеннями уповноваженої особи Замовника від 31.01.2022 та від 07.02.2022 (протоколи №34 та №49), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.02.2022, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» (далі – ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 17.02.2022 №68, повідомлення про намір укласти договір від 17.02.2022, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 26.08.2022 року.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник відповідно до оприлюдненого протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.02.2022 №68 визначив переможця торгів – ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» з остаточною ціновою пропозицією 46 370 000,00 грн та оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
При цьому, переможець торгів ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД».
Станом на дату початку проведення моніторингу закупівлі (23.08.2022) в електронній системі закупівель була відсутня інформація щодо укладеного договору та/або будь-які рішення Замовника щодо цієї закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до пояснень Замовника, отриманих через електронну систему закупівель договір про закупівлю з ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ ПЛАНЕТА БУД» не укладався.
Відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
13.09.2022 09:27 - 28.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
13.09.2022 09:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Про розгляд висновку по закупівлі UA-2022-01-31-012965-b
Проведено розгляд висновку, наданий Держаудитслужбою у межах проведення моніторингу процедури закупівлі«Реконструкція елементів дитячих, спортивних та інших майданчиків в Сумському міському парку культури та відпочинку імені І.М. Кожедуба (відповідно до ДК 021:2015: 45454000-4)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-31-012965-b).
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
На виконання вимоги, повідомляємо:
Даний тендер визнаний таким, що не відбувся (Протокол №86 від 12.09.2022) відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі»: здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили, зокрема існують надзвичайні, невідворотні та об’єктивні обставини для Замовника, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме військова агресія російської федерації проти України, що стала підставою введення воєнного стану в Україні із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, згідно з Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 259/2022 від 18.04.2022, затвердженого Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, відповідно до Указу Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15.08.2022 № 2500-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб), що унеможливлюють виконання норм Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
14.09.2022 15:44
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
.
Дата публікації:
23.09.2022 15:04
Запити/Пояснення
Номер:
dce0df720e7143c9bf9ea5dd6b673254
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
24.08.2022 11:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Реконструкція елементів дитячих, спортивних та інших майданчиків в Сумському міському парку культури та відпочинку імені І.М. Кожедуба (відповідно до ДК 021:2015: 45454000-4)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-31-012965-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) а саме:
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Крім цього, просимо надати інформацію чи укладався договір на виконання робіт з переможцем торгів даної закупівлі.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
044a2f8eb12241fe81b33b35acbf5820
Назва:
Про надання пояснень UA-2022-01-31-012965-b
Дата опублікування:
26.08.2022 16:18
Опис:
На запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі«Реконструкція елементів дитячих, спортивних та інших майданчиків в Сумському міському парку культури та відпочинку імені І.М. Кожедуба (відповідно до ДК 021:2015: 45454000-4)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-31-012965-b).
На виконання запиту, повідомляємо:
1. У Департамента капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації (далі – Департамент, Замовник) є власний Web-сайт http://www.kap-bud.sm.gov.ua, де на Головній сторінці в розділі «Річний план закупівель» (під реквізитами та розпорядком роботи Департаменту), в підрозділі «2022 рік», є «Інформація щодо процедур закупівель», в якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) за посиланням: http://www.kap-bud.sm.gov.ua/images/info%20zak%20dkb%20oda%202022%20kozedub.doc
2. Технічне завдання сформоване з урахуванням робочого проекту Реконструкція елементів дитячих, спортивних та інших майданчиків в Сумському міському парку культури та відпочинку імені І.М. Кожедуба зведеного кошторисного розрахунку, наказу ДКБ Сумської ОДА від 21.01.2022 № 12-ОД «Про затвердження проекту будівництва».
Всі технічні вимоги на виконання робіт на Реконструкція елементів дитячих, спортивних та інших майданчиків в Сумському міському парку культури та відпочинку імені І.М. Кожедубавикладені в Додатку 3 до Тендерної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі 46`657`850грн сформована з урахуванням Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом Реконструкція елементів дитячих, спортивних та інших майданчиків в Сумському міському парку культури та відпочинку імені І.М. Кожедуба затвердженого ТОВ «РЕМБУДКОНСАЛТІНГ» м. Київ від 28.01.2022 № 14-К/22-РБК-Е3. Враховуючи вищенаведене, очікувана вартість закупівлі Реконструкція елементів дитячих, спортивних та інших майданчиків в Сумському міському парку культури та відпочинку імені І.М. Кожедуба становить 46`657`850 грн. з ПДВ.
3. Договір на виконання робіт з переможцем торгів даної закупівлі не укладався у зв’язку з початком збройної агресії російської федерації.
4. Даний тендер буде визнаний таким, що не відбувся відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі»: здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили, зокрема існують надзвичайні, невідворотні та об’єктивні обставини для Замовника, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме військова агресія російської федерації проти України, що стала підставою введення воєнного стану в Україні із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, згідно з Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 259/2022 від 18.04.2022, затвердженого Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, відповідно до Указу Президента України від 12.08.2022 №573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15.08.2022 № 2500-IX, який продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб), що унеможливлюють виконання норм Закону України «Про публічні закупівлі».