-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Розподіл газу
Тендер Prozorro UA-2022-01-31-009184-b
Завершена
203 252.64
UAH з ПДВ
Номер:
2fe79db320a74e35910a15e630f24f73
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-10-000098
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.02.2022 00:00
Період моніторингу:
10.02.2022 15:28 - 04.03.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
10.02.2022 № 80
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Західного офісу
Держаудитслужби
від 10.02.2022 № 80
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
11. UA-2022-01-31-009184-b від 31.01.2022 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення частини сьомої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідності вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 07.02.2022 за №1 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою» (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, рішення уповноваженої особи від 31.01.2022 за №23, договір про закупівлю послуг з розподілу природнього газу від 07.02.2022 за №1, відповідь Замовника на пояснення, оприлюднена у електронній системі закупівель 15.02.2022.
Аналізом встановлено, що повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель 31.01.2022 року.
За результатами процедури закупівлі Замовником укладено з Приватним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» договір про закупівлю послуг з розподілу природного газу від 07.02.2022 за №1 на суму 203 252,64 гривень.
Відповідно до частини сьомої статті 40 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
З огляду на вищезазначене, договір від 07.02.2022 за №1 укладено з порушенням термінів, визначених частиною сьомою статті 40 Закону, а саме – на 7 день з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
При цьому необхідно зазначити, що згідно частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням строків, передбачених частиною сьомою статті 40 цього Закону.
Період усунення порушень:
16.02.2022 13:12 - 03.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
16.02.2022 13:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На Ваш висновок від 16.02.2022 за результатами проведення моніторингу закупівлі з розподілу газу (переговорна скорочена процедура) щодо зобов`язання усунути порушення законодавства у сфері державних закупівель повідомляю, про усунення виявленого порушення, а саме, Додатковою угодою від 21.02.2022 № 1 розірвано договір від 07.02.2022 № 1 про закупівлю послуг з розподілу природнього газу.
Дата публікації звіту:
21.02.2022 16:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
порушення усунуто
Дата публікації:
22.02.2022 15:20
Запити/Пояснення
Номер:
bb05d27f25624bbc9ce0d48fb2728316
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.02.2022 15:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу переговорної процедури на закупівлю «Розподіл газу, ДК 021:2015: 65210000-8 — Розподіл газу», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-31-009184-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
21b38917255449f0bb05073665a2440a
Назва:
Відповідь на запит, щодо моніторингу переговорної процедури на закупівлю «Розподіл газу, ДК 021:2015: 65210000-8 — Розподіл газу»,
Дата опублікування:
15.02.2022 13:18
Опис:
На Ваш запит, щодо моніторингу переговорної процедури на закупівлю «Розподіл газу, ДК 021:2015: 65210000-8 — Розподіл газу», ( UA-2022-01-31-009184-b) повідомляю наступне.
Планування закупівлі з послуги по розподілу газу здійснювалось з врахуванням обсягу споживання за попередній газовий рік, в межах бюджетних асигнувань та з врахуванням тарифів встановлених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2767 від 22.12.2021.
Фактичний обсяг споживання природного газу об`єктом ДНЗ « Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою підготовкою» за попередній рік складає 96787 м3 ( з 01.10.2020 по 30.09.2021 року ), що підтверджується листом ПрАТ « Тернопільгаз» ( додається). Відповідно зазначений обсяг споживання газу був визначений як розмір річної замовної потужності на 2022 рік, що складає 96787 м3.
Відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» №329-VIII від 09.04.2015 року (редакція від 18.11.2021 року), Кодексу газотранспортної системи, що затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2493 від 30.09.2015 року ( в редакції від 18.11.2021 року) розподіл природного газу здійснюється виключно за ціною (тарифом), затвердженою постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Постановою НКРЕКП №2767 від 22.12.2021 ( додається) встановлено тариф з розподілу газу з 01.01.2022 для ПрАТ« Тернопільгаз » - 1,75 грн. за один м 3 на місяць (без ПДВ). Сума з ПДВ 2,10 грн. за один м 3 на місяць.
Оскільки річна замовлена потужність закладу становить 96787 м 3 , відповідно визначено очікувану вартість закупівлі 203252,64 грн.
Інформація щодо бюджетних асигнувань розміщене за посиланням: https://tpkpvfp.org.ua/publichna-informatsiya/koshtorys-2/
Обгрунтування технічних та якісних характеристик розміщене на веб-сайті за посиланням: https://tpkpvfp.org.ua/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmetu-zakupivli-dk-021-2015-65210000-8-rozpodil-gazu/