-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги із забезпечення громадської безпеки
Тендер Prozorro UA-2022-01-31-009055-b
Завершена
2 575 440.00
UAH з ПДВ
Номер:
3dd1bdfd90bd458189b2de78d8a8627b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-13-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.10.2022 00:00
Період моніторингу:
14.10.2022 15:24 - 04.11.2022 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.10.2022
№ 46-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 13.10.2022 №46-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
15. UA-2022-01-31-009055-b Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 8 частини 6 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством установлено порушення вимог передбачених частиною 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання наявності умов для застосування переговорної процедури закупівлі установлено порушення вимог передбачених абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання вимог постанови № 710, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 14.02.2022 № 1ф0233, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі, відповідність повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального закладу «Закарпатський обласний краєзнавчий музей ім. Тиводара Вигоцького» Закарпатської обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, протокол проведення переговорів від 31.01.2022, повідомлення про намір укласти договір від 31.01.2022, договір про закупівлю від 14.02.2022 № 1ф0233, додаткові угоди до вказаного договору від 21.02.2022 № 1, від 31.05.2022 № 2, від 11.07.2022 № 3 та від 30.08.2022 № 4, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 21.02.2022, від 03.06.2022, від 11.07.2022 та від 30.08.2022, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 20.10.2022 та 31.10.2022.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що переговорна процедура Замовником проводилася відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до частин 1, 2, 5 та 6 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником лише як виняток, зокрема, за наявності підстав визначених абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, з розміщенням в електронній системі закупівель відповідного обґрунтування в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівель).
Слід зазначити, що 26.06.2021 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель» від 03 червня 2021 року № 1530-IX, яким внесено зміни в тому числі щодо виключення у пункті 8 частини 6 статті 40 Закону слова «з посиланням на».
Відтак, відповідно до пункту 8 частини 6 статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином, оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 31.01.2022, повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі до документів, що підтверджують наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі Замовником віднесено Постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» від 21.11.2018 № 975 (далі – Постанова № 975), яку Замовником додатково оприлюднено в електронній системі закупівель до повідомлення про намір укласти договір.
Слід зазначити, що вище вказана Постанова № 975 не містить інформації, яка підтверджує наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі передбачених абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону.
В ході контрольного заходу посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі, 17.10.2022 та 26.10.2022 через електронну систему надано Замовнику запити про надання інформації щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, які підтверджують наявність умов застосування вищевказаної переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, з наданням відповідних копій документів.
Так, 31.10.2022 Замовником надано як підтвердження наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі дозвіл на зберігання матеріалів від 27.04.2019 № 001996 щодо зберігання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів.
Однак, Замовником на порушення вимог частини 5 статті 8 Закону не надано інформацію та документи, які підтверджують, що Замовник є об’єктом на якому зберігається відомча зброя, здійснюється виробництво, ремонт, торгівля та зберігання вогнепальної зброї невійськового призначення, боєприпасів до них, холодної та охолощеної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра та швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, основних частин зброї, спеціальних засобів (у тому числі пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії), а також об’єкти, на яких здійснюється виготовлення, торгівля, зберігання піротехнічних засобів, вибухових матеріалів і речовин.
Враховуючи вищевикладене, Замовником не підтверджено наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі передбачених абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону.
Крім того, на порушення вимог передбачених пунктом 8 частини 6 статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону.
Також, в порушення вимог передбачених частиною 5 статті 8 Закону, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником не надано інформацію та документи, що підтверджують встановлення вимог Замовником до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника Управління поліції охорони в Закарпатській області.
Разом з тим, відповідно до вимог пунктів 1 та 2 частини 8 статті 40 Закону встановлено імперативну умову, що у разі якщо замовником допущено порушення, що вплинуло на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель переговорна процедура закупівлі відміняється замовником.
Період усунення порушень:
03.11.2022 16:38 - 18.11.2022 00:00
Дата публікації висновку:
03.11.2022 16:38
Оскарження висновку в суді
Опис:
Висновок про результати моніторингу закупівлі оскаржено до Закарпатського окружного адміністративного суду
Дата публікації:
17.11.2022 20:37
Дата відкриття провадження:
21.11.2022 18:00
Номер відкриття провадження:
260/4913/22
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до ч. 2 п. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), згідно Постанови КМУ № 615 від 10.08.1993 року «Про заходи щодо вдосконалення охорони об’єктів державної та інших форм власності» із змінами, що регламентує порядок надання послуг охорони громадського порядку та державного майна в тому числі музейного фонду. Відповідно Постанови КМУ № 1139 від 25.12.2015 року «Про внесення зміни до Постанови КМУ № 834 від 13.10.2015 року» доповнивши її п. 3 такого змісту «Установити, що органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку». З зв’язку реформуванням органів внутрішніх справ і підпорядкованим їм суб’єктів господарювання з метою поліпшення діяльності правоохоронних органів спрямованих на забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів, запобігання правопорушенням захист власності від злочинних посягань, керуючись Законом України від 02.07.2015 року № 580-VIII «Про Національну поліцію», Постанови КМУ № 209 від 02.02.2000 року «Про затвердження переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України» і Переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України та Закону України № 1709-VI від 05.11.2009 року «Про музеї та музейну справу» ст. 15-1, ст. 29.
Враховуючи відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, дану закупівлю можна було здійснити шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з Управлінням поліції охорони в Закарпатській області.
У відповідь на надання інформацію та документи, що підтверджують встановлення вимог Замовником до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника Управління поліції охорони в Закарпатській області повідомляємо, що Замовник не вважає за можливе оприлюднювати повну інформацію документів в режимі загального доступу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель, оскільки розголошення даної інформації під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку. Дані документи в повному обсязі були би НАДАНІ Замовником за запитом Держаудитслужби в окремому порядку. Додатково повідомляємо, що даний висновок буде оскаржуватися в суді, та буде направлено до СБУ.
Дата публікації звіту:
16.11.2022 14:49
Запити/Пояснення
Номер:
b0de2d1733ef497f880fb1017dacc73d
Назва:
Запит про надання пояснення (інформації, документів) № 1
Дата опублікування:
17.10.2022 09:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги із забезпення громадської безпеки» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-31-009055-b), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) за наступним питанням.
1) Поясніть, чи були установлені вимоги (перелік документів) до учасника Управління поліції охорони в Закарпатській області, зокрема, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у т.ч. відповідна технічна специфікація, кваліфікаційні критерії, тощо), а також чи вимагалось під час проведення переговорів надання вказаним учасником документально підтвердженої інформації (перелік документів), що підтверджують відповідність учасника переговорів встановленим вимогам?
Якщо, вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), що підтверджують встановлення вимог до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника Управління поліції охорони в Закарпатській області (в тому числі супровідного листа з відміткою про отримання), якому Ви повідомили про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель.
2) У зв’язку з неможливістю аналізу дотримання Вами вимог законодавства про закупівлі в частині правомірності застосування переговорної процедури закупівель на підставі абз. 4 п.2 ч.2 ст.40 Закону, у зв’язку з відсутністю в електронній системі закупівель відповідних документів, прошу надати документи, які підтверджують віднесення Комунального закладу "Закарпатський обласний краєзнавчий музей імені Тиводара Легоцького" Закарпатської обласної ради до категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, передбачені Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» від 21 листопада 2018 року № 975.
3) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
4) Прошу обґрунтувати чому Вами обрано для здійснення закупівлі фізичної охорони об’єкта (відповідно до договору про закупівлю фізичної охорони об’єкта від 14.02.2022 № 1ф0233) код за ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку?
Разом з тим повідомляємо, що ДК 021:2015 також передбачено здійснення охоронних послуг за ДК 021:2015: 79710000-4: Охоронні послуги.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
82fa85875dae4bcd816867e0ec8ad17d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.10.2022 18:11
Опис:
По запиту Північного офісу Держаудитслужби до Замовника на пояснення, яке опубліковано 2022-10-17 о 09:22:12 через систему Прозорро, у відповідності до Наказу від 13.10.2022 р. № 46-3 «Про початок моніторингу процедур закупівель», по ідентифікатору закупівлі UA-2022-01-31-009055-b, ДК 021:2015:75240000-0 – Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку повідомляємо наступне:
1. Згідно протокольного рішення від 30.01.2022 року Учаснику Управління поліції охорони в Закарпатській області було підготовлено та направлено Лист-запрошення про проведення переговорів з переліком документів, що має надати Учасник для підтвердження відповідності його пропозиції технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі. На переговорах, що відбулися 31.01.2022 р. Учасником надано необхідну інформацію та копії підтверджуючих документів, зокрема: Пропозиції, Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); належним чином завірені копії Установчих документів (зокрема Наказів на призначення працівників, Установчого документу та Ліценції). Однак, у звʼязку з введенням воєнного стану, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року (зі змінами) Замовник не вважає за можливе оприлюднювати документи, що підтверджують дану інформацію в режимі загального доступу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель, оскільки розголошення даної інформації під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку. Дані документи можуть бути надані Замовником за запитом Держаудитслужби в окремому порядку.
2. Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» від 21 листопада 2018 року №975, передбачено, що у разі відповідності категоріям, затвердженим цією постановою, такі об’єкти охороняються органами поліції охорони на договірних засадах; охорона бюджетних установ (організацій) здійснюється органами поліції охорони на договірних засадах у межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті на утримання таких установ (організацій). Відповідно до затверджених категорій, однією з таких є об’єкти, на яких зберігається відомча зброя, здійснюється виробництво, ремонт, торгівля та зберігання вогнепальної зброї невійськового призначення, боєприпасів до них, холодної та охолощеної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра та швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, основних частин зброї, спеціальних засобів (у тому числі пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії). Однак, у звʼязку з введенням воєнного стану, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року (зі змінами) Замовник не вважає за можливе оприлюднювати документи, що підтверджують дану інформацію в режимі загального доступу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель, оскільки розголошення даної інформації під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку. Дані документи можуть бути надані Замовником за запитом Держаудитслужби в окремому порядку.
3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розроблено у відповідності до потреб Замовника та з урахуванням вимог Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» від 21 листопада 2018 року №975. Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Зокрема було проаналізовано вартість аналогічних закупівель установи у попередні роки, проаналізовано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі в електронній системі закупівель «Prozorro») та тарифи на платні послуги Поліції охорони.
4. Щодо вибору коду за ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку повідомляємо, що по скільки в даний код входить охорона, охорона правопорядку та забезпечення громадської безпеки, що і є основними напрямками діяльності Поліції охорони, то Замовником було прийнято рішення щодо обрання саме цього коду за ДК 021:2015.
Також повідомляємо, що вибір даного коду не спричинив дроблення предмету закупівлі з метою уникнення проведення процедури закупівлі.
Номер:
9660e1339f604a8d9f99f319da6eb8e7
Назва:
Запит про надання пояснення (інформації, документів) № 2
Дата опублікування:
26.10.2022 11:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.10.2022 23:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги із забезпечення громадської безпеки» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-31-009055-b), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) за наступним питанням.
Так, відповідно до інформації, яку зазначено в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі: «Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» від 21 листопада 2018 року №975, передбачено, що у разі відповідності категоріям, затвердженим цією постановою, такі об’єкти охороняються органами поліції охорони на договірних засадах; охорона бюджетних установ (організацій) здійснюється органами поліції охорони на договірних засадах у межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті на утримання таких установ (організацій). Відповідно до затверджених категорій, однією з таких є об’єкти, на яких зберігається відомча зброя, здійснюється виробництво, ремонт, торгівля та зберігання вогнепальної зброї невійськового призначення, боєприпасів до них, холодної та охолощеної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра та швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, основних частин зброї, спеціальних засобів (у тому числі пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії), а також об’єкти, на яких здійснюється виготовлення, торгівля, зберігання піротехнічних засобів, вибухових матеріалів і речовин. Таким чином, послуги із забезпечення громадської безпеки Комунального закладу «Закарпатський обласний краєзнавчий музей ім. Т. Легоцького» Закарпатської обласної ради можуть надаватись виключно Управлінням поліції охорони у Закарпатській області.».
Разом з тим, відповідно до пункту 11 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає виробництво та ремонт вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівля вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продаж.
Виходячи з вище викладеного та для підтвердження наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, передбачених абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, прошу надати скан-копію оригіналу ліцензії на здійснення виду господарської діяльності передбаченого пунктом 11 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (у разі її наявності).
У разі відсутності вище вказаної ліцензії прошу надати інформацію про її відсутність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
259bb0fe66264fedbab1b5e32600d193
Назва:
Про надання пояснень №2
Дата опублікування:
31.10.2022 16:37
Опис:
По запиту №2 Північного офісу Держаудитслужби до Замовника на пояснення, яке опубліковано 2022-10-26 о 11:04:26 через систему Прозорро, у відповідності до Наказу від 13.10.2022 р. № 46-3 «Про початок моніторингу процедур закупівель», по ідентифікатору закупівлі UA-2022-01-31-009055-b, ДК 021:2015:75240000-0 – Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку повідомляємо наступне:
Підставою для застосування переговорної процедури закупівлі, передбаченою абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» від 21 листопада 2018 року №975 (відповідно до затверджених категорій, однією з таких є об’єкти, на яких зберігається відомча зброя, здійснюється виробництво, ремонт, торгівля та зберігання вогнепальної зброї невійськового призначення, боєприпасів до них, холодної та охолощеної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра та швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, основних частин зброї, спеціальних засобів (у тому числі пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії), а також об’єкти, на яких здійснюється виготовлення, торгівля, зберігання піротехнічних засобів, вибухових матеріалів і речовин) є дозвіл на право зберігання А№001996. Скан-копія додається. У звʼязку з введенням воєнного стану, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року (зі змінами) Замовник не вважає за можливе оприлюднювати повну інформацію документу в режимі загального доступу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель, оскільки розголошення даної інформації під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку. Дані документи в повному обсязі можуть бути надані Замовником за запитом Держаудитслужби в окремому порядку