-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«ДК 021:2015: 90910000-9 - Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень та об’єктів (ринків))»
Завершена
3 100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 500.00 UAH
Номер:
3dfc53b75da8430eb8d5bf429dcb8035
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-17-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.05.2022 00:00
Період моніторингу:
17.05.2022 15:58 - 08.06.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.05.2022 № 6-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, та даних автоматичних індикаторів ризиків моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 17.05.2022 № 6-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
1. UA-2022-01-31-007078-b, ДК 021:2015:90910000-9: Послуги з прибирання, яку проводить Комунальне підприємство "Запоріжринок", RISK-2-9;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення строків розгляду тендерної пропозиції
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Моніторингом встановлено порушення ч.10 ст.29 Закону в частині перевищення терміну розгляду тендерної пропозиції та не оприлюднення рішення про подовження терміну розгляду тендерної пропозиції учасника.
RISK-2-9 не підтвердився.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо припинення договірних відносин, враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України , та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 25 » травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору та внесення до нього змін.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи № 35 від 31 січня 2022 року; повідомлення про намір укласти договір, протокольні рішення уповноваженої особи, укладений договір з додатковою угодою.
Дослідженням питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено, що розкриття тендерних пропозицій відбулось 16.02.2022. Рішення про відхилення (протокол уповноваженої особи від 23.02.2022 №36) найбільш економічно вигідної пропозиція, якою за результатами аукціону виявилась пропозиція ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "ВАША ВАРТА", оприлюднено замовником 23.02.2022.
Відповідно до положень ч.11 ст.29 Закону у разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.
Так, після відхилення пропозиції ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "ВАША ВАРТА" замовник перейшов до розгляду пропозиції ФОП Гурков Валерій Михайлович, відносно якої замовником прийнято рішення про її відхилення (протокол уповноваженої особи від 29.03.2022 №37). Вказане рішення було оприлюднено замовником того ж дня.
Таким чином, розгляд пропозиції ФОП Гурков Валерій Михайлович тривав з 24.02.2022 по 29.03.2022, що складає 24 робочі дні. Вказане є порушенням вимог ч.10 ст.29 Закону, якою передбачено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів.
При цьому повідомлення про продовження строку розгляду до 20-ти робочих днів замовник не оприлюднив, чим також порушено ч.10 ст.29 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій порушень не встановлено.
Період усунення порушень:
25.05.2022 15:14 - 09.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
25.05.2022 15:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язання Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства припинено договірні відносини, враховуючи норми договору
Дата публікації звіту:
01.06.2022 16:12