-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Торги відмінено
1 140 876.00
UAH з ПДВ
Номер:
50dec9032dcf46e98e5c6be0ec4ff1b6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-03-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.02.2022 00:00
Період моніторингу:
03.02.2022 16:41 - 25.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.02.2022 №45
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 03.02.2022 №45
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7.UA-2022-01-31-001709-a 31.01.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі -порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (UA-P-2022-01-31-001952-а) на 2022 рік закладу «Міська дитячо-юнацька спортивна школа №3» (далі – Замовник), протокол проведення переговорної процедури від 31 січня 2022 року б/н, повідомлення про намір укласти договір від 31 січня 2022 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 лютого 2022 року №18 та пояснення від 07 лютого 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що зазначена переговорна процедура застосована відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону з підстави: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, на порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником 07 лютого 2022 року (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 лютого 2022 року №18) процедуру закупівлі відмінено.
Період усунення порушень:
09.02.2022 10:31 - 24.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
09.02.2022 10:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виявлені порушення усунено шляхом відміни переговорної процедури «UA-2022-01-31-001709-a» з підстави, що передбачена п. 2 ч.8 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII в ред. від 05.12.2021.
Дата публікації звіту:
09.02.2022 11:55
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни переговорної процедури закупівлі.
Дата публікації:
09.02.2022 11:58
Запити/Пояснення
Номер:
cbcf5047f88846a69c8e5e92ec9647f2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.02.2022 16:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-31-001709-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a783d73884ff4d39af24c9699c13a9be
Назва:
У межах проведення моніторингу, щодо закупівлі UA-2022-01-31-001709-a, на підставі Наказу від 03.02.2022 №45, надаємо пояснення
Дата опублікування:
07.02.2022 10:31
Опис:
У межах проведення моніторингу, щодо закупівлі UA-2022-01-31-001709-a, на підставі Наказу від 03.02.2022 №45, надаємо пояснення:
З метою забезпечення безперебійного функціонування спортивного комплексу «Аква-Він», що знаходиться за адресою вул. Академіка Янгеля, 48 у м. Вінниця 31.01.2022 року прийняте рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі за предметом, код національного класифікатора України ДК за ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція для Закладу «Міська дитячо-юнацька спортивна школа №3 Вінницької міської ради» на підставі п. 2. ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Обґрунтування: відповідно до відповіді Департаменту енергетики, транспорту та зв’язку Вінницької міської ради вих. № 21-00-007-2973 від 17.01.22р. КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» являється єдиним підприємством, що надає послугу з централізованого постачання теплової енергії та гарячої води за адресою м. Вінниця, вул. Академіка Янгеля, 48. Крім того, відповідно до зведеного переліку суб'єктів природних монополій, що розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго», належить до суб’єктів природних монополій в галузі транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
Окрім цього, звертаємо вашу увагу, що вимоги постанови КМУ № 1266 від 16.12.2020 року, відповідно до якої державні замовники повинні на власному сайті (або сайті головного розпорядника бюджетних коштів) публікувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі стосується наступних категорій замовників: правління Пенсійного фонду України та правлінь фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування; органів місцевого самоврядування; головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників нижчого рівня; суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Відповідно до реєстру суб’єктів господарювання державного сектору економіки (ФДМУ http://www.spfu.gov.ua/ua/content/spf-stateproperty-Subiekti-gospodaruvannya.html) Заклад «Міська дитячо-юнацька спортивна школа №3 Вінницької міської ради» не відноситься до вказаних суб’єктів господарювання, а також є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником, а тому вимога щодо посилання на публікацію на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів щодо проведення переговорної процедури в розумінні вимог постанови КМУ № 1266 від 16.12.2020 року є безпідставною.