Користування захищеними цифровим каналом з пропускною спроможністю 15 Мб/с між відділом "Центр надання адміністративних послуг" Скалатської міської ради та центром обробки даних Державної міграційної служби України з використання мережі Національної системи конфіденційного зв’язку.

Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку», з метою використання захищеного цифрового каналу спецзв’язку для обміну інформацією між відділом «Центр надання адміністративних послуг» Cкалатської міської ради та центром обробки даних Державної міграційної служби України з використанням мережі Національної системи конфіденційного зв’язку (далі – НСКЗ), здійснюються заходи щодо проведення закупівлі послуг з передавання даних і повідомлень для ЦНАП (відповідно до коду Національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних). Послуги з передавання даних і повідомлень через канали зв’язку - це послуги конфіденційного зв’язку в мережі Національної системи конфіденційного зв’язку з наданням в користування захищених цифрових каналів зв’язку для захищеної телекомунікаційної мережі Державної міграційної служби України. Зазначені канали будуть використовуватися для передачі службової інформації та інформації про особу, які відповідно до Законів України «Про захист персональних даних» та «Про інформацію» за режимом доступу є конфіденційною інформацією. Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку», Порядку надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 №1519 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2013 №328), Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади Національної системи конфіденційного зв’язку, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 18.09.2017 року №110/ДСК, послуги конфіденційного зв’язку, у тому числі з користування захищеним цифровим каналом передачі даних між управлінням забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг та центром обробки даних Державної міграційної служби України з використанням спеціальної інформаційно-телекомунікаційної системи органів виконавчої влади НСКЗ надаються лише Державним підприємством “Українські спеціальні системи”, яке визначено оператором СІТС НСКЗ (лист Адміністрації Держспецзв’язку від 17.12.2020 №02/01/03-521, Атестат відповідності системи захисту інформації від 09.07.2020 №21662). Таким чином, підтверджується відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на послуги з користування захищеним цифровим каналом, які може надавати лише Державне підприємство «Українські спеціальні системи». Тарифи та послуги конфіденційного зв’язку затверджені наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 07.08.2013 №420 «Про затвердження Граничних тарифів на послуги конфіденційного зв’язку», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.03.2018 за № 360/31812. Отже, послуги з передавання даних і повідомлень, а саме: користування захищеним цифровим каналом з пропускною спроможністю 15 Мб/с для відділу «Центр надання адміністративних послуг» Скалатської міської ради можуть бути надані лише центром обробки даних Державної міграційної служби України з використанням мережі Національної системи конфіденційного зв’язку, альтернатива відсутня. Тому, згідно п.п.3 п.2 ч.7 ст. 3 Закону, який передбачає «Придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі: …. 2) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: … відсутність конкуренції з технічних причин…», закупівлю послуг з передавання даних і повідомлень, а саме: користування захищеним цифровим каналом з пропускною спроможністю 15 Мб/с для відділу «Центр надання адміністративних послуг» Скалатської міської ради у центру обробки даних Державної міграційної служби України з використанням мережі Національної системи конфіденційного зв’язку" необхідно здійснити шляхом оприлюднення звіту про укладений договір без використання електронної системи закупівель.