-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (Послуга з виробництва пару)
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (послуга з виробництва пару). Документи готуються та подаються українською мовою. Категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель» від 03.06.2021 року №1530-ІХ (далі за текстом – Закон).
Завершена
1 035 624.00
UAH з ПДВ
Номер:
0417c478ccfa41b4bffec221c4300e21
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-06-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.05.2022 00:00
Період моніторингу:
06.05.2022 11:26 - 31.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
06.05.2022
№ 136
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу,
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 06.05.2022 № 136.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
11. UA-2022-01-30-000252-b Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 8 частини 6 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення вимог пункту 8 частини 6 статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання щодо: наявність умов для застосування переговорної процедури, відповідність повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: повідомлення про намір укласти договір від 30.01.2022 року, договір про закупівлю від 11.02.2022 року № 2-Т з додатковою угодою від 17.02.2022 року, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 11.05.2022 року.
За результатами моніторингу відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель вимогам Закону встановлено наступне.
Переговорна процедура закупівлі застосована відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону з підстави «відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником».
Відповідно до пункту 8 частини 6 статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, 26.06.2021 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель», яким внесено зміни, в тому числі щодо виключення у пункті 8 частини 6 статті 40 Закону слова «з посиланням на». Таким чином, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Проте, на порушення пункту 8 частини 6 статті 40 Закону, в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Разом з тим, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель 11.05.2022, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі від 06.05.2022 року.
Період усунення порушень:
17.05.2022 11:46 - 01.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
17.05.2022 11:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язань щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, виявлених Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області під час проведення моніторингу закупівлі, згідно ідентифікатора закупівлі:UA-2022-01-30-000252-b, оприлюдненого 17.05.2022 через електронну систему закупівель висновку. Надаємо інформацію (додається)
Дата публікації звіту:
20.05.2022 15:55
Запити/Пояснення
Номер:
8bb5a3afeb3543b4a302b8996bd57111
Назва:
запит
Дата опублікування:
06.05.2022 12:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по ID: UA-2022-01-30-000252-b, відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
Відповідно до частини 6 статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи зазначене, чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю по даній закупівлі не містить, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (ліцензії, договори оренди, витяги з реєстрів та інше)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2dedd8f09856496ca89c9fb1e4822341
Назва:
Відповідь на запит по процедурі закупівлі UA-2022-01-30-000252-b
Дата опублікування:
11.05.2022 17:36
Опис:
Пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, згідно розпочатого моніторингу по процедурі закупівлі по ID: UA-2022-01-30-000252-b), згідно наказу.
Повідомляємо наступне:
В повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури UA-2022-01-30-000252-b), в частині обґрунтування застосування переговорної процедури міститься посилання на те, що ТзОВ «Крігер Енергія» займає монопольне (домінуюче) становище щодо надання послуги з централізованого постачання теплової енергії (послуга з виробництва пару), а також враховуючі об’єктивну відсутність конкуренції (рухоме та нерухоме майно, в даному випадку котельня), знаходяться в оренді, згідно Договору оренди нерухомого майна №1300 від 29 грудня 2016 року. Товариство з обмеженою відповідальністю «Крігер Енергія» є єдиним постачальником послуг з виробництва пару для пральні закладу в районі розташування КНП «Обласний медичний спеціалізований центр» ЖОР, тем самим підтверджує відсутність конкуренції з технічних причин.
Номер:
84ae4eb485d1417d828cc5bfa8ae874e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-23-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.02.2022 00:00
Період моніторингу:
23.02.2022 16:56 - 19.03.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
23.02.2022
№ 88
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу,
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 23.02.2022 №88.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2022-01-30-000252-b Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі та відображення закупівлі у річному плані - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2022 року.
Предметом аналізу були питання щодо: визначення предмету закупівлі та відображення закупівлі у річному плані.
Слід відмітити, що враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в України» та наказ Державної аудиторської служби України від 24 лютого 2022 року № 34, Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області з 24.02.2022 року по 24.03.2022 року тимчасово припинялось здійснення моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального некомерційного підприємства «Обласний медичний спеціалізований центр» Житомирської обласної ради та повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Період усунення порушень:
30.03.2022 14:08 - 05.04.2022 00:00
Дата публікації висновку:
30.03.2022 14:08
Запити/Пояснення
Номер:
ee67c1a690a54e33b87a606b23ccc29c
Назва:
Повідомлення про припинення проведення монітрингів процедур закупівель
Дата опублікування:
24.02.2022 17:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.03.2022 00:00
Опис:
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" та наказ Державної аудиторської служби України від 24 лютого 2022 року № 34, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області з 24.02.2022 року припиняє проведення моніторингів процедур закупівель розпочатих відповідно до статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" та наказу № 88 від 23.02.2022 "Про початок моніторингу процедур закупівель", на період дії воєнного стану
Номер:
10ca776dc6124951b5978012113bb6a4
Назва:
Ідентифікатор плану закупівлі автоматично устанавлює площадка. Згідно плану закупівель була проведена переговорна процедура закупівлі згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Дата опублікування:
09.03.2022 12:55
Опис:
Ідентифікатор плану закупівлі автоматично надається площадкою. Згідно плану закупівлі була проведена переговорна процедура закупівлі згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Номер:
e80d3b37c70f4dcfb7c38a7bf43f4176
Назва:
Процедура виконана згідно Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами) . Ідентифікатор плану закупівлі надає площадка. Згідно плану була проведена перегорна процедура закупівлі.
Дата опублікування:
16.03.2022 11:26
Опис:
Ідентифікатор плану закупівлі був автоматично присвоєний при проведенні переговорної процедури закупівлі.