-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Деревина за ДК 021:2015: 03410000-7 (Деревина дров’яна непромислового використання)
Тендер Prozorro UA-2022-01-28-004436-c
Завершена
292 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 463.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 463.00 UAH
Номер:
106fe89faf3e4c02a0803b9060ca8fd4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-06-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.09.2022 00:00
Період моніторингу:
06.09.2022 17:34 - 28.09.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.09.2022
№ 34-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до перелікупроцедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 06.09.2022 № 34-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2022-01-28-004436-c Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог передбачених пунктом 17 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Рукас І.А. встановлено порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 31 та частини 7 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог передбачених частиною 6 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 18.05.2022 № 16, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Першотравневого закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Гладковицької сільської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація з додатками, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.01.2022 № 2, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.02.2022 № 4, тендерна пропозиція переможця торгів ФОП РУКАС ІГОР АНАТОЛІЙОВИЧ (далі - ФОП Рукас І.А.), повідомлення про намір укласти договір від 21.02.2022, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 18.05.2022 № 5, договір про закупівлю від 18.05.2022 № 16 та додаткова угода від 18.05.2022 № 1 до вказаного договору, пояснення з копіями документів отримані через електронну систему закупівель від 12.09.2022.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону, а саме, тендерна документація не містить інформації щодо посади посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.
Відповідно до частини 6 статті 17 Закону, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, зокрема, що підтверджують відсутність підстав, відхилення визначених, зокрема, пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Разом з тим, відповідно до підпункту 5.5 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
- електронну довідку або оригінал довідки, або нотаріально завірену копію документа (-ів) виданого (-их) Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не) притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Документ повинен бути не більше місячної давнини (30 днів) відносно дати подання документа. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно пункту 5 частини 1 статті 17 Закону;
- довідку, складену учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої пункту 12 частини 1 статті 17 Закону;
- довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, що має бути видана уповноваженим органом за визначеною законодавством формою, та має бути дійсною станом на дату подання учасником документів згідно цього пункту;
- довідку, складену учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформацію у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.
Слід відмітити, що Замовником у підпункті 1.3 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено вимогу, що всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника / уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
Проте, на порушення вимог підпункту 5.5 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації та частини 6 статті 17 Закону, переможцем торгів ФОП Рукас І.А. у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надано документи на підтвердження відсутності підстав передбачених пунктами 5 та 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у форматі docx, які складені без власноручного підпису учасника/уповноваженої особи учасника та без накладення кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів.
Отже, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 31 та частини 7 статті 33 Закону, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Рукас І.А. як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, Замовник відміняє тендер.
За результатами проведеного моніторингу питання дотримання законодавства щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що на порушення вимог частини 6 статті 33 Закону Замовником укладено договір з переможцем торгів ФОП Рукас І.А. пізніше ніж протягом 60 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 4 частини 1 статті 43 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі, зокрема, укладення договору з порушенням строків передбачених частиною 6 статті 33 Закону.
Період усунення порушень:
20.09.2022 17:45 - 05.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
20.09.2022 17:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушення
згідно висновку UA-M-2022-09-06-000027 Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 20 вересня 2022 року до процедури закупівлі: UA-2022-01-28-004436-c
Відповідно до висновку моніторингу UA-M-2022-09-06-000027 процедури закупівлі CPV за ДК 021:2015 – 03410000-7 (Деревина дров’яна непромислового використання) Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язав здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 18.05.2022 № 16, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору. Замовником (Покупцем) на виконання висновку було вжито заходів щодо розірвання договору з Постачальником, зокрема було надіслано звернення про розірвання договору за згодою сторін ФОП РУКАС ІГОР АНАТОЛІЙОВИЧ. Відповідно до додаткової угоди №2 від 26 вересня 2022 року до Договору про закупівлю №16 від 18.05.2022р, на підставі висновку UA-M-2022-09-06-000027 Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про результати проведення моніторингу закупівлі CPV за ДК 021:2015 – 03410000-7 (Деревина дров’яна непромислового використання), Сторони домовилися розірвати Договір про закупівлю №16 від 18.05.2022р за згодою Сторін. З моменту набрання чинності даної додаткової угоди зобов’язання Сторін, що виникли з Договору, припиняються і Сторони не вважають себе пов’язаними будь-якими правами та обов’язками, не мають жодних взаємних претензій, що виникли з укладенням та виконанням Договору. Дана угода набуває чинності з моменту підписання її Сторонами, а в частині оплати – до повного виконання Покупцем своїх грошових зобов’язань, які виникли під час дії цього Договору. Враховуючи необхідність дотримання норм чинного законодавства розірвання Договору за згодою Сторін, між Першотравневим закладом загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Гладковицької сільської ради та ФОП РУКАС ІГОР АНАТОЛІЙОВИЧ 26 вересня 2022 року було розірвано Договір про закупівлю №16 від 18.05.2022р із дотриманням норм чинного законодавства.
Уповноважена особа
Першотравневого закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Гладковицької сільської ради Ірина ЖЕРЕВЧУК
Дата публікації звіту:
26.09.2022 20:44
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
- other: Так
Опис:
Порушення усунуті шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
27.09.2022 22:26
Запити/Пояснення
Номер:
812ecb1aca2c4c588412c22f55a54ba4
Назва:
Запит про надання пояснення (інформації, документів) № 1
Дата опублікування:
07.09.2022 22:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Деревина» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-28-004436-c) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні наступного пояснення (інформації, документів).
1) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2) Відповідно інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, договір на закупівлю деревини № 16 від 18.05.2022 укладено пізніше ніж протягом 60 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (на 86 день).
Чому договір на закупівлю деревини № 16 від 18.05.2022 укладено пізніше строку встановленого частиною 6 статті 33 Закону?
Разом з тим, повідомляємо, що відповідно до пункту 4 частини 1 статті 43 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі, зокрема, укладення договору з порушенням строків передбачених частиною 6 статті 33 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
40eff30f6ebe4254bdb1772bde3be950
Назва:
Пояснення по запиту
Дата опублікування:
12.09.2022 17:15
Опис:
Управління Північного офісу
Держаудитслужби в Житомирській області
ПОЯСНЕННЯ від 12.09.2022р.
на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
у межах проведення моніторингу UA-M-2022-09-06-000027
закупівлі UA-2022-01-28-004436-c
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 07 вересня 2022 року, «У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Деревина» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-28-004436-c) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні наступного пояснення (інформації, документів).
1) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2) Відповідно інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, договір на закупівлю деревини № 16 від 18.05.2022 укладено пізніше ніж протягом 60 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (на 86 день).
Чому договір на закупівлю деревини № 16 від 18.05.2022 укладено пізніше строку встановленого частиною 6 статті 33 Закону?
Разом з тим, повідомляємо, що відповідно до пункту 4 частини 1 статті 43 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі, зокрема, укладення договору з порушенням строків передбачених частиною 6 статті 33 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.» щодо закупівлі за номером ID: UA-2022-01-28-004436-c Першотравневий заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Гладковицької сільської ради надає пояснення, інформацію та документи.
Посилання на закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-28-004436-c
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 07 вересня 2022 року:
По питанню 1 пояснення:
Першотравневий заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Гладковицької сільської ради повідомляє, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів.
Так, враховуючи вимоги п. 31 частини першої ст. 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою ст. 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» 28 січня 2022 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю деревини дров’яної непромислового використання.
Тендерна документація була розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Додатком 3 до тендерної документації передбачена інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі. Обсяг закупівлі товару : 209 м.куб. Технічні характеристики товару: деревина дров’яна непромислового використання – лісоматеріали хвойних та листяних порід повинна бути діаметром не менше 2 см (від 2 см до 7 см в обсязі – 1 відсоток, від 8 см – 99%), довжиною 1,9 м; деревина дров’яна непромислового використання 1, 2 та 3 групи призначена для палива. Якість товару, що постачається за Договором, повинна відповідати вимогам діючих стандартів та технічних умов, чинних на території України ТУ У 16.1 – 00994207 – 001:2018.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувана вартість предмета закупівлі складає 292 600,00 грн. (Двісті дев’яносто дві тисячі шістсот грн. 00 коп.) з ПДВ і визначена відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275) виходячи з моніторингу цін на ринку таких товарів на товари (послуги) по Україні по Житомирській області. (https://prozorro.gov.ua). Щодо розміру бюджетного призначення: відповідно до статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Закупівля здійснюється відповідно до змін до річного плану. Затверджено кошторис на 2022 рік, в якому зокрема передбачаються видатки на оплату інших енергоносіїв та інших комунальних послуг, в т. ч. деревина дров’яна непромислового використання в кількості 209 м3.
Щодо надання посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Положеннями статті 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 (із змінами) (надалі - Постанова) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів. Підпунктом 1 пункту 4 Постанови рекомендовано органам місцевого самоврядування затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Пунктом 4-1 Постанови передбачено забезпечення Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Таким чином, виходячи з системного аналізу даних норм чинного законодавства України, на законодавчому рівні не встановлено обов’язку щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті.
Разом з тим, надаємо посилання на сторінку веб-сайту https://gld-tg.gov.ua/news/1662732067/ на якому оприлюднено інформацію щодо процедур закупівель на виконання п. 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710».
По питанню 2 пояснення:
За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, 21 лютого 2022 року Замовником було обрано Переможцем – ФОП Рукас Ігор Анатолійович (код за ЄДРПОУ: 2809216795). Договір підписується з учасником поза системою Prozorro та в подальшому публікується Замовником в електронному вигляді в системі з накладенням кваліфікованого електронного підпису. Відповідно до частин 5, 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» термін на укладання Договору з переможцем складає не раніше ніж через 10 днів та не пізніше ніж через 20 днів з дня визначення переможця (прийняття рішення про намір укласти договір), але в будь-якому випадку протягом строку дії його пропозиції. Договір про закупівлю та всі додатки до нього публікується протягом 3 робочих днів з дня його укладення. Частиною 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Звертаємо Вашу увагу на те що, в Законі не зазначено, що Замовник повинен опублікувати інформацію, щодо обґрунтованої необхідності продовження строку укладання договору в електронній системі закупівель. Саме тому, немає необхідності цього робити, відповідно в електронній системі закупівель не передбачений даний функціонал. 24 лютого 2022 року Указом Президента України №64/2022 «Про введення правового режиму воєнного стану» було введено воєнний стан на всій території України. З метою збереження життя та здоров’я працівників Наказом Першотравневого закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Гладковицької сільської ради «Про роботу під час військового стану» від 09 березня 2022 року № 11 в ЗЗСО запроваджено режим простою. Переможець торгів також, з метою збереження життя та здоров’я працівників не проводив господарську діяльність. Після відносної стабілізації ситуації Першотравневий заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Гладковицької сільської ради частково відновив роботу. Також, Законом України від 15.03.2022 № 2120-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» (Закон № 2120) внесено зміни до ЦК України щодо строків давності. Так, розділ «Прикінцеві та перехідні положення» доповнено п. 19, згідно з яким у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені, зокрема, статтями 257-259 Цивільного Кодексу України, подовжуються на строк його дії. Тому, термін укладення договору та його публікація були продовжені. Так, 18 травня 2022 року між Замовником Першотравневий заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Гладковицької сільської ради та Переможцем - ФОП Рукас Ігор Анатолійович укладено договір № 16 про закупівлю товару за державні кошти. 18 травня 2022 року укладений між Замовником та Учасником договір оприлюднено в системі Prozorro. Отже, Першотравневий заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Гладковицької сільської ради наголошує про те, що з боку Замовника не було свідомих дій щодо порушення чинного законодавства в сфері публічних закупівель.
Додатки до пояснення (документи):
1. Інформація щодо процедур закупівель на виконання п. 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710»
Уповноважена особа Жеревчук Ірина