-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Надання послуг по утриманню в належному санітарному стані вулиць, доріг, тротуарів, узбіч, громадських місць, меморіалів, пам’ятників, кладовищ, прибирання громадських вбиралень, очищення урн, прибирання в смт Клевань (код ДК 021:2015 – 90610000-6 – послуги з прибирання та підмітання вулиць)
Завершена
731 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 658.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 658.00 UAH
Номер:
e7faee934ef945e0b490765f7eed63ea
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-06-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.09.2022 00:00
Період моніторингу:
06.09.2022 14:56 - 28.09.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.09.2022 № 40
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 06.09.2022 № 40
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2022-01-28-008549-b 28.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника КП «Благоустрій» Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області встановлено порушення норм пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно інформації електронної системи закупівель Замовником оприлюднена додаткова угода від 09.09.2022 № 1 про розірвання договору від 15.03.2022 № 35.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Клеванської селищної ради (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 28.01.2022 № 12), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол від 17.02.2022 № 24, протокол від 03.03.2022 № 33, тендерну пропозицію учасника КП «Благоустрій» Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області, договір від 15.03.2022 № 35, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 09.09.2022.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника КП «Благоустрій» Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області встановлено наступне.
Згідно частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Також дана вимога передбачена підпунктом 5.5 пункту 5 розділу III та пунктом 3 додатку 1 тендерної документації Замовника.
Відповідно до інформації електронної системи закупівель, в завантаженій тендерній пропозиції учасника-переможця торгів КП «Благоустрій» Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області відсутні документи, які повинний надати переможець процедури закупівлі у строк визначений законодавством.
Згідно пункту 3 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Згідно пояснень Замовника: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення уповноваженою особою прийнято рішення про розірвання договору між Замовником та Підрядником».
Замовником розірвано договір від 15.03.2022 № 35 про що складено додаткову угоду від 09.09.2022 № 1.
Період усунення порушень:
09.09.2022 15:36 - 24.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
09.09.2022 15:36
Запити/Пояснення
Номер:
1bcd59ca98f9446384cc6a9a0c39ae2f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.09.2022 16:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг по утриманню в належному санітарному стані вулиць, доріг, тротуарів, узбіч, громадських місць, меморіалів, пам’ятників, кладовищ, прибирання громадських вбиралень, очищення урн, прибирання в смт Клевань (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2022-01-28-008549-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
Згідно частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Також дана вимога передбачена пп. 5.5 п.5 розділу III та п.3 додатку 1 тендерної документації Замовника.
Відповідно до інформації електронної системи закупівель, в завантаженій тендерній пропозиції переможця торгів – КП «Благоустрій» Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області відсутні документи, які повинний надати переможець торгів протягом строку визначеного законодавством.
Чому вами не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця КП «Благоустрій» на підставі пункту 3 частини першої статті 31 Закону, у зв’язку з ненаданням переможцем процедури закупівлі у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
Номер:
5fa40bbfb8b842ab80ce61b65effe5c3
Назва:
Відповідь про надання пояснення
Дата опублікування:
09.09.2022 12:00
Опис:
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
Клеванської селищної ради
09 вересня 2022 р. № 72 смт Клевань
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг по утриманню в належному санітарному стані вулиць, доріг, тротуарів, узбіч, громадських місць, меморіалів, пам’ятників, кладовищ, прибирання громадських вбиралень, очищення урн, прибирання в смт Клевань (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2022-01-28-008549-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань. Згідно частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Також дана вимога передбачена пп. 5.5 п.5 розділу III та п.3 додатку 1 тендерної документації Замовника. Відповідно до інформації електронної системи закупівель, в завантаженій тендерній пропозиції переможця торгів – КП «Благоустрій» Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області відсутні документи, які повинний надати переможець торгів протягом строку визначеного законодавством. Чому вами не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця КП «Благоустрій» на підставі пункту 3 частини першої статті 31 Закону, у зв’язку з ненаданням переможцем процедури закупівлі у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
Прийнявши до уваги Запит про надання по’яснень Державної Аудиторської служби Рівненської області, з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення:
1. Уповноваженою особою прийнято рішення про розірвання договору між Замовником та Підрядником (додаткова угода додається).
Уповноважена особа Ольга БУЗІЄВИЧ