-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
65310000-9 - Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії та послуги із компенсації перетікань реактивної електричної енергії)
Торги відмінено
2 284 388.17
UAH з ПДВ
Номер:
11c4ed63be47425d986bf98274622267
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-01-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.02.2022 00:00
Період моніторингу:
01.02.2022 13:39 - 23.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.02.2022 №39
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 01.02.2022 №39
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7.UA-2022-01-27-001735-a 27.01.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М. І. Пирогова Вінницької обласної Ради» (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27 січня 2022 року б/н та пояснення від 02 лютого 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що у повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, Замовником зазначено умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Згідно з пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити інформацію про обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Проте, на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, не містить експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником 02 лютого 2022 року (протокол від 02 лютого 2022 року б/н) процедуру закупівлі відмінено.
Період усунення порушень:
03.02.2022 16:19 - 18.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2022 16:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунено шляхом відміни торгів.
Дата публікації звіту:
07.02.2022 11:09
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення шляхом відміни переговорної процедури закупівлі.
Дата публікації:
07.02.2022 11:27
Запити/Пояснення
Номер:
18f9af8801654297b4b8d4bc2747ec33
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
02.02.2022 08:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з розподілу електричної енергії (послуги з розподілу електричної енергії та послуги із компенсації перетікань реактивної електричної енергії) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-27-001735-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
bdc4dd0abd6e4fc58f73583b56fbddcd
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
02.02.2022 12:27
Опис:
Про надання пояснень по проведенню переговорної процедури
ДК 021:2015 65310000-9 -Розподіл електричної енергії
(Послуги з розподілу електричної енергії та послуги із компенсації перетікань реактивної електричної енергії)
UA-2022-01-27-001735-a
1.Рішенням 15 сесії обласної Ради 8 скликання від 24.12.2021року №288 «Про обласний бюджет Вінницької ОДА на 2022рік. були виділені кошти на оплату комунальних послуг. Станом на 26.01.2022 року в органах ДКСУ затверджено план використання бюджетних коштів за доведеними асигнуваннями,а саме Електрична енергія -9 313 900,00грн. Очікувана вартість послуг з розподілу електричної енергії та
послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії становить 2284388.17 грн. Відповідно до розрахунків кількісних показників , здійснених головним енергетиком лікарні,на підставі минулорічних фактичних показників використання та наданої комерційної пропозиції від АТ «Вінницяобленерго» була встановлена очікувана вартість.
2.Підстава для проведення переговорів — пункт 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), а саме: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності таких випадків:- відсутність конкуренції з технічних причин. Та відповідно до п.7 Ст.40 «Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (5 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених абзацами третім-шостим пункту 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування; 2 дні - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених абзацом другим пункту 3 частини другої цієї статті) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю." КП «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» знаходиться у РЕЄСТРІ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ, СТАНОМ НА 31.12.2021.Нажаль під час оголошення переговорної процедури була допущена технічна помилка ,а саме не підгружений файл з витягом з РЕЄСТРУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ. Враховуючи неможливість усунення допущених порушень було вирішено відмінити дану процедуру.