-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Категорія замовника згідно п. 3 ч. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження: 23000, Вінницька обл., м. Бар, вул. Каштанова, 34 В. ДК 021:2015 код 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)
Торги відмінено
5 289 934.97
UAH з ПДВ
Номер:
b59e29d9f07a477988d1a4c5784ee127
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-01-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.02.2022 00:00
Період моніторингу:
01.02.2022 13:43 - 23.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.02.2022 №39
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 01.02.2022 №39
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4.UA-2022-01-27-001632-a 27.01.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі -порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік комунального некомерційного підприємства «Барська міська лікарня» Барської міської ради (далі – Замовник), протокол переговорів від 27 січня 2022 року б/н, повідомлення про намір укласти договір від 27 січня 2022 року, рішення уповноваженої особи про відміну закупівлі від 07 лютого 2022 року №3 та пояснення від 04 лютого 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що зазначена переговорна процедура застосована відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону з підстави: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, на порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником 07 лютого 2022 року (рішення уповноваженої особи про відміну закупівлі від 07 лютого 2022 року №3) процедуру закупівлі відмінено.
Період усунення порушень:
09.02.2022 10:29 - 24.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
09.02.2022 10:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунено шляхом відміни переговорної закупвлі по предмету ДК 021:2015 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Пара, гаряча вода та пов’язана продукція).
Дата публікації звіту:
09.02.2022 16:37
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни переговорної процедури закупівлі.
Дата публікації:
09.02.2022 16:53
Запити/Пояснення
Номер:
6ce7b79683c64288ac6358b5021ec025
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.02.2022 08:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-27-001632-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить документів (експертні, нормативні, технічні та інші документи), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
087eebcd137848e19a3633317900b20a
Назва:
Поясненя щодо моніторингу.
Дата опублікування:
04.02.2022 09:10
Опис:
Пояснення на питання щодо моніторингу за UA-M-2022-02-01-000008 за предметом закупівлі ДК 021:2015 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Пара, гаряча вода та пов’язана продукція).
1. В зв’язку з тим, що мережі теплопостачання, які знаходяться на балансі і на території КНП «Барська міська лікарня» технічно приєднані до обладнання котельні, яка обліковуються на балансі, експлуатуються і обслуговуються тільки КП «Вінницяоблтеплоенерго». Інший суб’єкт господарювання не може здійснити постачання теплової енергії для КНП «Барська міська лікарня». Отже, КП «Вінницяоблтеплоенерго» є єдиним постачальником теплової енергії для КНП «Барська міська лікарня», оскільки доступ до обладнання з технічних причин у інших постачальників відсутній, тому і конкуренція в даному випадку - відсутня Враховуючи вищевикладене, прийнято рішення про здійснення переговорної процедури закупівлі теплової енергії для потреб лікарні за кодом ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Пара, гаряча вода та пов’язана продукція). Обгрунтування технічних та якісних характеристик розміщено на офіційному сайті https://barlikarnya.itmed.org/.
Обгрунтування вартості предмета закупівлі разраховано відповідно до потреби у кількості теплової енергії на опалення приміщень КНП «Барська міська лікарня», яке складає 1392,72 Гкал. на підставі встановлених тарифів затверджених рішенням 15 сесії 8 скликання Вінницької обласної ради № 326 від 24.12.2021р. «Про встановлення коригованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води для населення, бюджетних установ та організацій, госпрозрахункових споживачів та релігійних організацій комунальним підприємством «Вінницяоблтеплоенерго» та дочірнім підприємством «Альтернативна теплова енергія» комунального підприємства «Вінницяоблтеплоенерго».
2.На офіційному веб-сайті НКРЕКП (www.nerc.gov.ua ) наявна інформація про те, що КП «Вінницяоблтеплоенерго» є монополістом в галузі транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами у Вінницькій області (станом на 31.12.2021 номер запису – 82). Відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольний комітет України веде зведений перелік суб’єктів природних монополій. Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» затверджений порядок ведення зазначеного реєстру. Відповідно до зазначеного Порядку на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua) наявна інформація що Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» є монополістом в галузі транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами у Вінницькій області (станом на 31.12.2021 номер запису – 82).
Враховуючи те, що дані щодо монополіста Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» знаходяться в електронному доступі, тому при оприлюднені закупівлі не завантажили відповідної інформації. Відповідно до п.2 ч.8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлю за предметом ДК 021:2015 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) буде відмінено.