-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Хліб цільнозерновий житній, хліб цільнозерновий пшеничний, код - 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник
Завершена
202 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 012.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 012.50 UAH
Номер:
5933d2438c4d41ab81ea05515557d0ee
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-05-000077
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.09.2022 00:00
Період моніторингу:
05.09.2022 17:43 - 27.09.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.09.2022 № 58-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
05.09.2022 № 58-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2022-01-27-005035-b, 27.01.2022, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу 2 пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; відповідності тендерної документації вимогам Закону; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності договору та додаткової угоди законодавству – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності договору та додаткової угоди законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Лубенської спеціальної школи Полтавської обласної ради (далі – замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.01.2022; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Комбінат хлібопечення «КУЛИНИЧІ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.02.2022; повідомлення про намір укласти договір від 18.02.2022; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.03.2022; лист торгово-промислова палата України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1; договір про закупівлю від 22.03.2022 № 39 на суму 159840,00 грн. (з ПДВ) із ТОВ «Комбінат хлібопечення «КУЛИНИЧІ»; додаткова угода № 1 від 01.08.2022 до договору № 39 від 22.03.2022.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій вимогам Закону встановлено, що замовник в тендерній документації (пункт 6 Розділ ІІІ тендерної документації) вказав: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону згідно додатку № 3цієї документації.
Так відповідно до частини шостої статті 17 Закону «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті». Відомості веб - порталу Уповноваженого органу свідчать, що повідомлення про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «Комбінат хлібопечення «КУЛИНИЧІ» замовником оприлюднено 18.02.2022. При цьому, в термін, обумовлений законодавством, документи переможця, як це передбачено пунктом 6 розділом ІІІ, зокрема, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої ТОВ «Комбінат хлібопечення «КУЛИНИЧІ» (далі – переможець) не оприлюднені.
Отже, тендерна пропозиція переможця ТОВ «Комбінат хлібопечення «КУЛИНИЧІ» не відповідає вимогам тендерної документації замовника та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
Так, вказаною нормою передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Натомість, замовником з переможцем ТОВ «Комбінат хлібопечення «КУЛИНИЧІ» укладено договір про закупівлю від 22.03.2022 № 39 на суму 159840,00 грн. (з ПДВ).
Період усунення порушень:
12.09.2022 16:33 - 27.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
12.09.2022 16:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Лубенська спеціальна школа Полтавської обласної ради ,повідомляє про усунення порушень. (Лист від14.09.2022 від №01-27/292а)
Дата публікації звіту:
21.09.2022 15:10
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Відсутній механізм
Опис:
На виконання висновку відносно процедури закупівлі, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель.
Дата публікації:
07.10.2022 11:57