-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Пара, гаряча вода та пов"язана продукція (теплова енергія)
Тендер Prozorro UA-2022-01-27-004130-b
Адреса замовника:м.Черкаси, вул. Смілянська,33 ; Категорія: відпов. до п.1 ч.1 ст.2 Закону ; Вид закупівлі: переговорна процедура, скорочена ; Фінансування: кошти місцевого бюджету.
Торги відмінено
1 479 384.31
UAH з ПДВ
Номер:
c9107af3c8bb4186ac7b336a9753dd44
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-01-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.02.2022 00:00
Період моніторингу:
01.02.2022 13:25 - 23.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.02.2022 № 42
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 01.02.2022 № 42
Перелік процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2022-01-27-004130-b, 27.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Процедура закупівлі відмінена.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Позашкільного навчального закладу «Центр дитячої та юнацької творчості м. Черкаси» (далі – Замовник) на 2022 рік; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); пояснення Замовника, отримане 03.02.2022 в електронній системі закупівель; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.12.2021 № 3 та від 04.02.2022 № 5; інформація про відміну переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю установлено, що обґрунтування застосування переговорної процедури не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують відсутність конкуренції з технічних причин, чим порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Період усунення порушень:
14.02.2022 15:46 - 01.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
14.02.2022 15:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто шляхом відміни процедури.
Дата публікації звіту:
16.02.2022 15:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Процедура закупівлі Замовником відмінена.
Дата публікації:
17.02.2022 11:10
Запити/Пояснення
Номер:
a21e52f4be654501bdbc0b7af6b8f4e1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.02.2022 15:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-27-004130-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі ID: UA-2022-01-27-004130-b відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
- з яких підстав обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі не містить документального підтвердження щодо відсутності конкуренції з технічних причин?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
ec9385bd091f43f699cbc3f0605b124d
Назва:
Пояснення щодо проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015:09320000-8- Пара, гаряча вода та пов"язана продукція. ID: UA-2022-01-27-004130-b
Дата опублікування:
03.02.2022 17:12
Опис:
Обгрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості по даній закупівлі за предметом ДК 021:2015:09320000-8- Пара,гаряча вода та пов"язана продукція, якa опублікованa в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ІD: UA-2022-01-27-004130-b, визначений на підставі аналізу витрат попереднього року та відповідно до розрахунку проекту кошторису на 2022 рік.,а також в межах кошторисних призначень, виділених на оплату теплопостачання на 2022рік.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі , розміру бюджетного призначення , очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 4 Постанови КМУ від 11.10.16р. №710 "Про ефективне використання державних коштів" (зі змінами) відображена вказана інформація на власному веб-сайті ПНЗ "Центру дитячої та юнацької творчості м.Черкаси" протягом п"яти робочіх днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуг з постачання теплової енергії за результатами переговорної процедури закупівлі ID: UA-2022-01-27-004130-b за посиланням:http://cdut.com.ua/index.php/novini/1658-obgruntuvannja-tehnichnih-ta-jakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-bjudzhetnogo-priznachennja-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli
Обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі щодо відсутності конкуренції з технічних причин на пісставі пункту 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. До будівель нашої установи підведені мережі для надання теплової енергії, які обслуговуються виключно ПрАТ "Черкаське хімволокно" ВП "Черкаська ТЕЦ", альтернатива надання послуг іншим постачальником відсутня з технічних причин.Крім цього, відповідно до ЗУ "Про природні монополії" ПрАТ «Черкаське хімволокно» ВП « Черкаська ТЕЦ» включено до Зведеного переліку суб"єктів, природних монополій Черкаської області на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (перелік розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). Враховуючи вищезазначені обставини, замовник вирішив обрати переговорну процедуру скорочену для закупівлі теплової енергії відповідно до п.2 ч.2 ст.40 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме відсутність конкуренції ( у т.ч. з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Документальне підтвердження щодо відсутності конкуренції з технічних причин,а саме: схема меж поділу балансової та експлуатаційної відповідальності сторін та продажу теплової енергії (в одній тепловій камері, на теплотрасі, на естакаді, в теплопункті не повинно бути обладнання ,яке обслуговується різними організаціями) та технічна характеристика теплотраси на балансі замовника надаються учасником, з яким були проведені переговори по закупівлі послуги постачання теплової енергії, як додаток до Договору, а Договір буде укладено і підписано не раніше ніж через п"ять днів після того як було сформовано повідомлення про намір підписати Договір, та коли завершився період оскарження по даному учаснику , термін оскарження по даному учаснику завершився 02.02.2022р.,але на веб-сайті нашого закладу схема меж поділу балансової та експлуатаційної відповідальності сторін та продажу теплової енергії а також технічна характеристика теплотраси додані.