-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги проведення магнітно-резонансної томографії
Завершена
1 440 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 200.00 UAH
Номер:
f90ed93ef58d412b8c7e01e2d266fecb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-07-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.10.2022 00:00
Період моніторингу:
07.10.2022 15:23 - 29.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.10.2022 № 253
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 07.10.2022 № 253
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Номер ID закупівлі Найменування замовника Предмет закупівлі Очікувана вартість, грн Опис підстав для здійснення моніторингу
7 UA-2022-01-27-003672-b КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «1-а МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» Послуги проведення магнітно-резонансної томографії 1 440 000,00 Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 1 статті 31 Закону № 922.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця-порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу:18 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.01.2022 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Медичний лікувально-діагностичний центр «Медіон»(далі – Переможець), протокол розгляду тендерної пропозиції від 15.02.2022 № 69, повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2022, договір від 02.03.2022 № 63, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 13.10.2022.
Моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Медичний лікувально-діагностичний центр «Медіон» не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 6.2.4 розділу 6 ТД учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію документу, що посвідчує особу, уповноважену підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах.
Однак, Переможцем не надано вищевказаний документ, чим не виконано вимоги пункту 6.2.4 розділу 6 ТД Замовника.
На вимогу пункту 3.1.5 розділу 3 ТД учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції згоду на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції. В листі-згоді на обробку персональних даних мають бути зазначені: прізвище, ім’я та по-батькові особи, її місце проживання, дата народження, паспорт: серія, № та дата видачі.
Проте, в порушення вимог пункту 3.1.5 розділу 3 ТД, в листі-згоді на обробку персональних даних від 11.02.2022 Переможцем не зазначено персональні дані посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції, а саме: місце проживання, дата народження, серія, № та дата видачі паспорта.
Відповідно до пункту 3.5.2 Розділу 3 ТД для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору.
Відповідно до Додатку 3 ТД Замовника, все обладнання медичного призначення, на якому буде проводитися обстеження, повинно бути зареєстроване в Міністерстві охорони здоров’я України, учасник повинен надати копії свідоцтв про державну реєстрацію з додатками до них або інший документ згідно чинного законодавства.
Переможцем у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність відповідного обладнання, матеріально-технічної бази від 11.02.2022, в якій зазначено наявність магнітно-резонансного томографу Magnetom Sempra, серійний номер 181882 та Декларацію відповідності вимогам Технічного регламенту щодо даного обладнання № 090/med/2021 від 19.03.2021, яка дійсна до 12 травня 2021 року. Тобто, на момент оприлюднення тендерної пропозиції ТОВ «Медичний лікувально-діагностичний центр «Медіон» вищезазначений документ втратив чинність, що не підтверджує інформацію щодо наявності декларації відповідності.
Крім того, Додатком 3 до ТД передбачено підтвердження відповідності медичного обладнання, яке буде використано при наданні послуг медико-технічним характеристикам таблиці відповідності з обов’язковим посиланням на відповідний документ (пункт у документі) у вигляді паспорту, технічного опису, інструкції користувача або на відповідні розділи рекламного проспекту виробника обладнання українською або російською мовою.
Однак, Таблиця відповідності медико-технічних характеристик обладнання для проведення магнітно-резонансних томографічних обстежень, що міститься в тендерній пропозиції Переможця не містить посилання на відповідні документи (пункт у документі) , а саме: паспорту, технічного опису, інструкції користувача, тощо.
Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція переможця не відповідає технічним вимогам, зазначеним у Додатку 3 до ТД Замовника.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922 замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 та цього Закону № 922 вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Однак, в порушення частини 1 статті 31 Закону № 922 Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Медичний лікувально-діагностичний центр «Медіон» як таку, що не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 цього Закону № 922, та тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а уклав з ним договір від 02.03.2021 №63 загальною сумою 1 439 240,00 гривень.
Період усунення порушень:
19.10.2022 18:13 - 02.11.2022 23:00
Дата публікації висновку:
19.10.2022 18:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник повідомляє Вас про припинення забов’язань по договору № 63 від 02.03.2022 року з ТОВ "Медичний лікувально-діагностичний центр "МЕДІОН", що зазначено в додатковій угоді № 2 від 02.03.2022року.
Дата публікації звіту:
24.10.2022 14:23
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
26.10.2022 09:46
Запити/Пояснення
Номер:
bd7a473386364618877e91efef9c19b2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.10.2022 14:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг проведення магнітно-резонансної томографії (ДК 021:2015:85140000-2: Послуги у сфері охорони здоров’я різні) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-27-003672-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
2d8f820b6a0040f0b4b3f16cb7f61c3a
Назва:
ВІДПОВІДЬ
Дата опублікування:
13.10.2022 15:20
Опис:
Доброго дня! КП «1-А МКЛ ПМР» (надалі –Замовник) інформує Вас, що з метою надання своєчасної якісної сучасної медичної допомоги пацієнтам для проведення діагностично-медичних обстежень, та в зв’язку з відсутністю МРТ апарату у лікувальному закладі КП «1-А МКЛ ПМР», було проведено закупівлю послуг- МРТ головного мозку, МРТ одного відділу хребта, МРТ одного із суглобів, МРТ малого тазу, органів черевної порожнини.
Орієнтовна кількість обстежень на 2022 рік розрахована згідно пролікованих випадків потребуючих даної послуги у 2021 році, та закупівлі послуг згідно Державної програми медичних гарантій відповідно у НСЗУ, а саме наявності пакету послуг «Медична допомога при гострому мозковому інсульті» , та «Медична реабілітація дорослих та дітей від трьох років з ураженням нервової системи». Розмір бюджетного призначення складав 1 440 000 грн, згідно програми «Сучасна медична діагностика на 2022рік». Загальні характеристики параметрів сканування і реконструкції отримання даних ,було взято самотужки з просторів інтернету, медичним персоналом. Веб-сайті Замовника- https://1mkl.poltava.ua/.