-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Теплова енергія (Теплопостачання)
Обсяги закупівлі послуг з постачання теплової енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків та рівня оплати.
Торги відмінено
1 250 271.36
UAH з ПДВ
Номер:
57efdc8052c646ef9b86cea9d5905ae8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-01-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.02.2022 00:00
Період моніторингу:
01.02.2022 13:26 - 23.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.02.2022 № 42
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 01.02.2022 № 42
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2022-01-27-001103-b, 27.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Процедура закупівлі відмінена.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Смілянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 Смілянської міської ради Черкаської області (далі – Замовник) на 2022 рік; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); пояснення Замовника, отримане 02.02.2022 в електронній системі закупівель; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.12.2021 № 5 та від 04.02.2022 № 7; інформація про відміну переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю установлено, що обґрунтування застосування переговорної процедури не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують відсутність конкуренції з технічних причин, чим порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Період усунення порушень:
14.02.2022 15:47 - 01.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
14.02.2022 15:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення, по процедурі закупівлі переговорна процедура (скорочена) по предмету закупівлі: «Теплова енергія (Теплопостачання)» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - «код ДК 021:201: 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов ’язана продукція» оприлюднену на веб-порталі УО 27.01.2022 р ID: UA-2022-01-27-001103-b. – усунено, шляхом відміни процедури закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.02.2022р. № 7).
Дата публікації звіту:
18.02.2022 11:17
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Процедура закупівлі відмінена.
Дата публікації:
18.02.2022 11:29
Запити/Пояснення
Номер:
c1dbe392ff8645068756b67ab6421b9d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.02.2022 15:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-27-001103-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі ID: UA-2022-01-27-001103-b відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
- з яких підстав обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі не містить документального підтвердження щодо відсутності конкуренції з технічних причин?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
1f79f44142c047b1be984fbb4ac594a0
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
02.02.2022 16:47
Опис:
Надання пояснень на запит від від 01.02.2022 року відповідно до моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція», ID: UA-2022-01-27-001103-b:
- очікувану вартість та розмір витрат по даній закупівнлі визначено на підставі розрахунків фактичного обсягу спожитої теплової енергії у попередніх роках та тарифу на теплову енергію, відповідно до «Рішення Смілянської міської ради Виконавчого комітету №511 від 21.10.2021 року "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій, релігійних організацій, інших споживачів КП «Смілакомунтеплоенерго» (додається).
- забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі ID: UA-2022-01-27-001103-b відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація: http://www.nasha-persha.org.ua/finansova-zvitnist
- підстави обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі: Комунальне підприємство "Смілакомунтеплоенерго" є єдиним постачальником теплової енергії та балансоутримувачем відповідних мереж і здійснює транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами за адресою м. Сміла, Черкаської області, вул. Незалежності, 66, балансової належності Смілянської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 1 Смілянської міської ради Черкаської області та належить до суб’єктів природної монополії на ринку теплопостачання в межах м. Сміла Черкаської області (порядковий номер 3 в Зведеному переліку суб’єктів природних монополій в Черкаській області, сформований Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг станом на 30.11.2020 року та опублікований на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України). Таким чином, у зв’язку з відсутністю альтернативи, забезпечення тепловою енергією приміщення Смілянської загальноосвітньої школи I-III ст. №1 Смілянської міської ради Черкаської області за її місцезнаходженням може бути здійснено лише певним постачальником – Комунальне підприємство "Смілакомунтеплоенерго". Отже, з технічних причин відсутня можливість отримувати теплову енергію від інших організацій, які постачають теплову енергію. Документальне підтвердження щодо відсутності конкуренції з