-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Мультилотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту вулично-шляхової мережі Сихівського району м.Львова (3 лоти)
Завершена
16 300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 20 000.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 20 000.00 UAH
Номер:
3aa8607637af4d18a7c9f12315a9ede7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-28-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.07.2022 00:00
Період моніторингу:
28.07.2022 15:52 - 19.08.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.07.2022 № 27-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 28.07.2022 № 27-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
1. UA-2022-01-27-000468-c 27.01.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Волинець М.С.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КОВАЛЬЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 21 частини першої статті 1 Закону, пункту 3 розділу І Порядку №708 та пункту 14 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання порядку внесення змін до тендерної документації встановлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Львівським комунальним підприємством «Шляхово-ремонтного підприємства Личаківського району» (лот 1) встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої та абзацу восьмого пункту першого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо, відображення закупівлі у річному плані закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує:
- в подальшому дотримуватися вимог пункту 21 частини першої статті 1 Закону, пункту 3 розділу І «Порядку №708 та пункту 14 Порядку №1082 щодо визначення предмету закупівлі та абзацу другого частини другої статті 24 Закону щодо порядку внесення змін до тендерної документації;
- щодо порушення вимог пункту 2 частини першої та абзацу восьмого пункту першого частини першої статті 31 Закону – здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема щодо припинення зобов’язань за укладеним договорами із ЛКП ШРЕП Личаківського району (лот 1), з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України та статті 651 Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та порядку внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника від 27.01.2022 №6, по Лоту1, Лоту2, Лоту3 (із змінами), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 01.03.2022 по Лоту1, Лоту2, Лоту3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтного підприємства Личаківського району» (далі – ЛКП ШРЕП Личаківського району), Приватного підприємства «Ремдор», ФОП БАГДАСЯНА ГЕВОРГА, Товариства з обмеженою відповідальністю «Трансбудторг», Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтного підприємства Залізничного району», протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення вимогою про усунення невідповідностей від 28.02.2022 по Лоту1, Лоту2, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю по Лоту1, Лоту2, Лоту3, договір про закупівлю від 22.03.2022 № 18-ВТ/22 (далі – договір № 18-ВТ/22), договір про закупівлю від 22.03.2022 № 17-ВТ/22 (далі – договір № 17-ВТ/22), договір про закупівлю від 22.03.2022 № 19-ВТ/22 (далі – договір № 19-ВТ/22), додаткова угода №1 до договору № 18-ВТ/22 від 05.07.2022, повідомлення про внесення змін від 05.07.2022, додаткова угода №1 до договору № 17-ВТ/22 від 01.07.2022, повідомлення про внесення змін від 01.07.2022, пояснення від 08.08.2022 та від 15.08.2022, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час визначення предмета закупівлі Замовником не дотримано вимог пункту 21 частини першої статті 1 Закону, пункту 3 розділу І Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 708, затвердженого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за №500/34783 (далі - Порядок № 708) та пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082).
Відповідно до пункту 3 розділу І Порядку №708 предмет закупівлі послуг визначається замовником згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону та за показниками четвертої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 (далі – Єдиний закупівельний словник).
Пунктом 14 Порядку №1082 визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо:
- назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
- коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником визначено предмет закупівлі – послуги з поточного ремонту вулично-шляхової мережі Сихівського району м. Львова за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015:45110000-1: Руйнування та знесення будівель і земляні роботи.
Проте, «Єдиний закупівельний словник», містить наступні позиції щодо групи цифр за категорією, що описують послуги, які становлять предмет закупівлі, а саме:
45111000-1 – Руйнування будівель, підготовки і розчищання будівельного майданчика
45111000-8 – Землерийні та інші земляні роботи
45111200-0 – Підготовка і розчищання будівельного майданчика
45111210-3 – Підривні роботи та супутні роботи з виймання гірських порід
45112000-5 – Землерийні та інші земляні роботи
45112400-9 – Землерийні роботи
45112410-2 – Викопування могил
45112710-5 – Благоустрій озеленених територій
45112714-3 – Благоустрій кладовищ
45112730-1 – Благоустрій доріг і шосе
45113000-2 – Роботи на будівельному майданчику
Враховуючи викладене, вищезазначені роботи не стосуються послуг з поточного ремонту вулично-шляхової мережі Сихівського району м. Львова та не відповідають технічному завданню, зазначеному Замовником у Додатку 4 до тендерної документації.
Натомість, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить наступні позиції щодо послуг з поточного ремонту, який має намір придбати Замовник згідно інформації, розміщеної у Додатку 4 до тендерної документації. а саме:
45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
45233142-6 — Ремонт доріг (Road repair works)
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником 27.01.2022 о 09:29 внесено зміни до проекту договору (додаток №6 до тендерної документації), який розміщений в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції, однак не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносилися до даного проекту договору, чим не дотримано вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами розгляду пропозицій учасників за Лотом №1 встановлено, що в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ЛКП ШРЕП Личаківського району, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Так, відповідно до додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, що підтверджують кваліфікаційні вимоги та відповідність учасників процедури закупівлі» визначено, що для документального підтвердження наявності власних машин, механізмів та техніки, учасники в складі тендерної пропозиції надають довідку про знаходження основних засобів (машин, механізмів та техніки, які включені учасником до таблиці), на балансі підприємства та технічні паспорти або інші підтверджуючи документи на машини, механізми та техніку. У разі оренди/лізингу/надання послуг машин, механізмів та техніки, учасники в складі тендерної пропозиції надають копії ЧИННИХ договорів оренди/лізингу/надання послуг тощо, на кожну одиницю, вказану учасником в таблиці без надання технічних паспортів.
Натомість, за Лотом №1 Учасник ЛКП ШРЕП Личаківського району у складі тендерної пропозиції надав договір суборенди дорожньої фрези марки «ВІРТГЕН» від 15.05.2008 №05-2 (далі – договір №05-2) із терміном дії 2 роки та додаткову угода від 05.04.2019 №6 до договору №05-2, якою продовжено термін його дії до 31.03.2021 року.
Також, ЛКП ШРЕП Личаківського району у складі тендерної пропозиції надано договір оренди транспортного засобу від 28.02.2019 щодо оренди трактора Беларус 1221.2 державний реєстраційний номер 30711ВС 2019 року випуску, термін дії якого 1 рік.
Відповідно до пункту 3 розділу Подання та розкриття тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: учасник процедури закупівлі:визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог ЧАСТИНИ ДРУГОЇ статті 28 цього Закону.
Так, учасником ЛКП ШРЕП Личаківського району визначено конфіденційними документи тендерної пропозиції, а саме: тендерна пропозиція.pdf кошториси, розрахунки вартості.pdf.
Відповідно до абзацу другого частини другої статті 28 Закону конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Враховуючи вищевикладене, Замовником не відхилено тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель учасник процедури закупівлі ЛКП ШРЕП Личаківського району, який визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог ЧАСТИНИ ДРУГОЇ статті 28 цього Закону, чим порушено вимоги абзацу восьмого пункту першого частини першої статті 31 Закону.
Період усунення порушень:
18.08.2022 13:30 - 02.09.2022 00:00
Дата публікації висновку:
18.08.2022 13:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
-Уповноваженій особі наголошено на дотримання вимог пункту 21 частини першої статті 1 Закону, пункту 3 розділу І «Порядку №708 та пункту 14 Порядку №1082 щодо визначення предмету закупівлі та абзацу другого частини другої статті 24 Закону щодо порядку внесення змін до тендерної документації;
-З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати повідомляю, що директору ЛКП ШРП Личаківського району скеровано лист від 25.08.2022 №34-вих-64017 про припинення зобов’язань за договором підряду від 22.03.2022 №18-ВТ/22 (додаток на 3 арк).
Дата публікації звіту:
25.08.2022 09:42
Запити/Пояснення
Номер:
63dfcb737cc34e8093202a78d9aa5250
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
04.08.2022 15:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуги з поточного ремонту вулично-шляхової мережі Сихівського району м. Львова (3 лоти) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-27-000468-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Відповідно до абзацу другого частини другої статті 24 Закону Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Так, Замовником 27.01.2022 о 09:29 внесено зміни до проекту договору (додаток №6 до тендерної документації), який розміщений в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції.
Чому Замовником в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносилися до проекту договору?
3. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації визначено, що для документального підтвердження наявності власних машин, механізмів та техніки, учасники в складі тендерної пропозиції надають довідку про знаходження основних засобів (машин, механізмів та техніки, які включені учасником до таблиці), на балансі підприємства та технічні паспорти або інші підтверджуючи документи на машини, механізми та техніку. У разі оренди/лізингу/надання послуг машин, механізмів та техніки, учасники в складі тендерної пропозиції надають копії чинних договорів оренди/лізингу/надання послуг тощо, на кожну одиницю, вказану учасником в таблиці без надання технічних паспортів.
Учасником процедури закупівлі (лот 1) Львівським комунальним підприємством «Шляхово-ремонтного підприємства Личаківського району» у складі тендерної пропозиції надано договір суборенди дорожньої фрези марки «ВІРТГЕН» від 15.05.2008 №05-2 із змінами, які внесені додатковою угодою від 05.04.2019 №6 з терміном дії по 31.03.2021 року.
Аналогічно по лоту 1 Львівським комунальним підприємством «Шляхово-ремонтного підприємства Личаківського району» у складі тендерної пропозиції надано договір оренди транспортного засобу від 28.02.2019 щодо оренди трактора Беларус 1221.2 2019 року випуску з терміном дії 1 рік.
Чому відповідно до пункту 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учаснику не ставилась вимога про усунення даних невідповідностей що завантажити через електронну систему повідомлення про виправлення невідповідності в інформації та/або документах, а саме: 1) на підтвердження Додатку 1 до Тендерної документації Наявність обладнання та матеріально-технічної бази завантажений щодо вищевказаних договорів з підтвердженням пролонгації на 2022 рік?
4. Довідка про наявність обладнання від 25.02.2022 №48 та матеріально-технічної бази Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтного підприємства Личаківського району» (лот 1) не відповідає завантаженому договору оренди та/або надання послуг, а саме: у довідці відсутня інформація про оренду машини дорожньої комбінованої МАЗ-591525-В50, яка передана згідно договір оренди від 19.11.2019 №103.
Чому учаснику не ставилась вимога про усунення даної невідповідності?
5. У довідці про наявність обладнання від 21.02.2022 №12/21/02 та матеріально-технічної бази Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСБУДТОРГ» (лот 3) вказано дані про орендоване майно, а саме: п.9 вказано спеціалізований вантажний самоскид Камаз, п.10 спеціалізований вантажний – загальний бортовий Камаз 53212 у файлі «Підтвердження на техніку та МТБ.pdf» відсутні дані щодо укладених договорів на дані транспортні засоби.
Крім того, у довідці від 21.02.2022 №12/21/02 вказано про орендоване житлове приміщення, яке знаходиться за адресою м. Львів вул. Персенківська 17 (виробнича база).
На підтвердження оренди учасником завантажено договір оренди від 02.09.2019 №3 з терміном дії 1 рік (до 02.09.2020).
Крім того, учасником завантажена додаткова угода №1 до договору №3 від 01.07.2019, однак сам договір із вказаною датою відсутній.
Чому учаснику не ставилась вимога про усунення даних невідповідностей?
6. Відповідно до пункту 5.1. договорів від 22.03.2022 №18-ВТ/22 (лот 1) та №19-ВТ/22 (лот3) строк надання послуг: у 2022 році (згідно з календарним планом).
Однак, у календарному плані, який є додатком до договорів від 22.03.2022 №18-ВТ/22 (лот 1) та №19-ВТ/22 (лот3) відсутні дані щодо термінів надання послуг.
Чому в календарному плані відсутні дані щодо термінів надання послуг даних договорів?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
d4f4d78f7ea04ffd89bb1b3e64e42d47
Назва:
Запит: Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.08.2022 08:40
Опис:
1.Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості цієї закупівлі проведено відповідно до Наказу Міністерства розвитку, економіки та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Загальна очікувана вартість закупівлі формується з бюджетного запиту, що становить собою документ, підготовлений головним розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідним обґрунтуванням щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для виконання покладених на нього функцій на середньостроковий період, на підставі відповідних граничних показників видатків бюджету та надання кредитів з бюджету. Технічні та якісні характеристики за ІД закупівлі у вільному доступі на сайті Проззорро. Забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на веб-сайті Львівської міської ради протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», посилання https://city-adm.lviv.ua/public-information/district-adm/sykhivska-raiadministratsiia/obhruntuvannia-zakupivli/2022 (копія додається).
2.Зміни до договору не вносилися, було завантажено проєкт договору з минулорічного тендеру. Після перевірки завантажених документів одразу (в той самий день з різницею півгодини) виправлено цю технічну помилку. У випадку необхідності Замовником проводиться внесення змін до тендерної документації шляхом оприлюднення змін в окремому документі та публікації нової редакції тендерної документації відповідно до абзацу другого частини другої статті 24 ЗУ «Про публічні закупівлі».
3.В складі тендерної пропозиції учасника Львівське комунальне підприємство «Шляхово-ремонтне підприємство Личаківського району» міститься інформаційна довідка від 25.02.2022 №48 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій, вказано кілька тракторів та фрез, які знаходяться на балансі підприємства (підтверджено оборотно-сальдовою відомістю довідка «основні засоби.pdf» та «копії техпаспортів ч1.pdf, копії техпаспортів ч2.pdf), що є достатнім для надання послуг відповідно до оголошеної закупівлі.
4.Стосовно відсутності у Довідці від 25.02.2022 №48 інформації про оренду машини дорожньої комбінованої МАЗ-591525-В50, а договір оренди на цю техніку завантажено, то Учасникам не заборонено додатково надавати будь-яку інформацію та документи.
5. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ТРАНСБУДТОРГ міститься інформаційна довідка від 21.02.2022 №12/21/02 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій, вказана кількість техніки (які знаходяться на балансі підприємства чи орендованої), що є достатнім для надання послуг відповідно до оголошеної закупівлі. Щодо договору оренди нежитлового приміщення на вул. Персенківка 17, то замовником не виявлено невідповідності у датах договору та додатку до нього. Крім цього, Учасником ТОВ ТРАНСБУДТОРГ завантажено договір оренди на вул. Жасминовій, що є достатнім. Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», одним із основних принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Зважаючи на викладене, надіслання Замовником повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей в електронній системі закупівель зазначених у Вашому запиті, були б не обгрунтованими та такими що суперечили б принципам здійснення публічних закупівель та були б порушенням частини шістнадцятої статті 29 Закону.
6.Дійсно у завантажених додатках до Договорів відсутні дані щодо термінів, проте в оригіналах договорів терміни проставлені (копії додаються). Розгляд пропозицій проводився у період діє правового режиму введення воєнного стану в Україні відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що спричиняло труднощі при завантаженні документів та підписуванні файлів, система e-tender працювала зі збоями.
Номер:
a793bf400dc7432f985304612d0a1fe8
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
11.08.2022 15:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуги з поточного ремонту вулично-шляхової мережі Сихівського району м. Львова (3 лоти) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-27-000468-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Предмет закупівлі послуг визначається замовником згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 708, затвердженого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за №500/34783 (далі - Порядок №708) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 (далі - Єдиний закупівельний словник).
Відповідно до пункту 12 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація щодо:
- назви предмета закупівлі (у разі визначення предмета закупівлі - послуга з виконання науково-технічних робіт, у цьому електронному полі зазначається конкретна назва науково-технічної роботи);
- коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви.
Пунктом 14 Порядку №1082 визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо:
- назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
- коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати пояснення чому визначено даний предмет закупівлі за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45110000-1: Руйнування та знесення будівель і земляні роботи, а не за кодом ДК 021:2015 - 45233142-6 Ремонт доріг згідно пункту 3 розділу І Порядку №708?
2. Відповідно до пункту 3 розділу Подання та розкриття тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: учасник процедури закупівлі:визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону.
Так, учасником Львівське комунальне підприємство Шляхово-ремонтне підприємство Личаківського району визначено конфіденційними документи тендерної пропозиції, а саме: тендерна пропозиція.pdf кошториси, розрахунки вартості.pdf.
Відповідно до абзацу другого частини другої статті 28 Закону конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Враховуючи наведене, необхідно надати пояснення (інформацію) чому не відхилена тендерна пропозиція учасника відповідно до вимог Закону?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
445fe32c442944979211a7e7530b3b12
Назва:
Запит: Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.08.2022 10:57
Опис:
1. Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 №708, затвердженого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за №500/34783 (далі - Порядок №708) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Тобто для закупівлі: «Послуги з поточного ремонту вулично-шляхової мережі Сихівського району м.Львова» може бути використано як ДК 021:2015:45110000-1: Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (ДК 021:2015 – 45112730-1 – Благоустрій доріг і шосе), так і ДК 021:2015 – 45230000-8– Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (ДК 021:2015 - 45233142-6 Ремонт доріг)
2. Учасником Львівське комунальне підприємство Шляхово-ремонтне підприємство Личаківського району визначив інформацію: тендерна пропозиція.pdf кошториси, розрахунки вартості.pdf не конфіденційною, а приватною, оскільки закупівля є відкритими торгами з публікацією англійською мовою та на етапі прекваліфікації інформація про тендерну пропозицію та кошторисні розрахунки не відкривається. Конфеденційною є інформація, яку учасник не надає.