-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Постачання теплової енергії
Завершена
5 049 120.16
UAH з ПДВ
Номер:
56347a2ad55b44c386b1eb24e4f26846
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-10-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.02.2022 00:00
Період моніторингу:
10.02.2022 10:59 - 04.03.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
08.02.2022 № 80
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 08.02.2022 № 80
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2022-01-26-005203-c 26.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель
В.о. начальника управління Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір установлено порушення абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 16.02.2022, Договір розірвано згідно з умовами додаткової угоди від 15.02.2022 № 2 до Договору.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 лютого 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального некомерційного підприємства «Смолінська медико-санітарна частина» Смолінської селищної ради (далі - Замовник) на 2022 рік, протокол проведення переговорів щодо закупівлі від 26.01.2022 № 4, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір про постачання теплової енергії від 03.02.2022 № 21-22, укладений між Замовником та комунальним підприємством Смолінський «Добробут» (далі – Договір), додаткові угоди від 10.02.2022 № 1, від 15.02.2022 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір установлено, що на порушення вимог абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону, Замовником документально не підтверджено умову застосування переговорної процедури закупівлі - відсутність конкуренції з технічних причин.
Період усунення порушень:
18.02.2022 15:32 - 05.03.2022 00:00
Дата публікації висновку:
18.02.2022 15:32
Запити/Пояснення
Номер:
6b325546ba3844c0bd625e42c1aae1ab
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
11.02.2022 15:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Постачання теплової енергії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-2-005203-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
Чому під час застосування даної переговорної процедури закупівлі Вами визначено підставу – відсутність конкуренції з технічних причин, при цьому, документально не підтверджено умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
4fbe913f66ab40a8961e663cbbc8801a
Назва:
Надання пояснення щодо виявленого порушення
Дата опублікування:
15.02.2022 15:39
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Постачання теплової енергії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-2-005203-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, виявлено, що під час застосування даної переговорної процедури та визначенні підстави - відсутність конкуренції з технічних причин, документально не підтверджено умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", тобто не був оприлюднений перелік суб'єктів природних монополій..
За результатами обговорення відповідно до вимог абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" було прийнято рішення розірвати договір №21-22 від 03 лютого 2022 року про закупівлю послуг з постачання теплової енергії у зв`язку з тим, що дану помилку технічно неможливо виправити.