-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Теплова енергія та гаряча вода
Торги відмінено
1 747 815.00
UAH з ПДВ
Номер:
70df92d734ca4a9bb3253e7689355340
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-02-03-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.02.2022 00:00
Період моніторингу:
03.02.2022 11:34 - 25.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.02.2022 №44
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівельвідповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісуДержаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 03.02.2022 № 44
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2022-01-26-003850-c, 26.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 2 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Процедуру закупівлі відмінено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська реабілітаційно-оздоровча поліклініка «Астра» (далі – Замовник) на 2022 рік; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); пояснення Замовника, отримане 08.02.2022 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 26.01.2022 № 3 (лоти 1-2): протокол про відміну процедури закупівлі від 08.02.2022 № 5 (лоти 1-2).
Аналізом питання відображення закупівлі у річному плані встановлено, що на порушення пункту 2 частини другої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) річний план не містить інформацію про назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником щодо кожного лота та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів).
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю установлено, що обґрунтування застосування переговорної процедури не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують відсутність конкуренції з технічних причин, чим порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
10.02.2022 13:07 - 25.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
10.02.2022 13:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
процедура відмінена.
Дата публікації звіту:
14.02.2022 15:40
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником відмінено процедуру закупівлі (протокол Уповноваженої особи від 08.02.2022 № 5)
Дата публікації:
23.02.2022 09:05
Запити/Пояснення
Номер:
40a40b3e7de943f8bf953b956dbf5303
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.02.2022 08:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.02.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Теплова енергія пара, гаряча вода та пов’язана продукція», ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, 2 лоти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-26-003850-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
2) з яких підстав не підтверджена документально умова застосування переговорної процедури закупівлі – відсутність конкуренції саме з технічних причин, адже в м.Черкаси забезпечують теплопостачання й інші суб’єкти господарювання, зокрема, Комунальне підприємство теплових мереж "Черкаситеплокомуненерго" Черкаської міської ради?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
Номер:
b9114ea6bb7c4b949304259d43a32087
Назва:
За результатами розгляду питання Держаудитслужби прийнято рішення на підставі пп. 2 п. 8 ст 40 Закону України «Про публічні закупівлі» про відміну процедури закупівлі
Дата опублікування:
08.02.2022 23:49
Опис:
Уповноваженою особою було виявлено, що під час проведення закупівлі за ідентифікатором UA-2022-01-26-003850-с за предметом закупівлі - код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, за лотами: Лот №1 «Теплова енергія», ціна закупівлі: 973 740,00 грн. з ПДВ, обсяг закупівлі: 500 Гігакалорій, Лот №2 «Гаряча вода» ціна закупівлі: 774 075,00з ПДВ, обсяг закупівлі: 7500 метрів кубічних допущено помилку на стадії підтвердження документально умов застосування переговорної процедури закупівлі – відсутність конкуренції з технічних причин на ринку постачання теплової енергії та гарячої води у м. Черкаси, оскільки при публікації оголошення про початок переговорної процедури за лотами помилково не опубліковано план теплових мереж КНП «ЧМРОП «Астра» та їх приєднання саме до мереж ПАТ «Черкаське хімволокно».
Уповноваженою особою 08.02.2022 року прийнято протокольне рішення №5 про відміну процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2022-01-26-003850-с за предметом закупівлі - код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, за лотами: Лот №1 «Теплова енергія», ціна закупівлі: 973 740,00 грн. з ПДВ, обсяг закупівлі: 500 Гігакалорій, Лот №2 «Гаряча вода» ціна закупівлі: 774 075,00з ПДВ, обсяг закупівлі: 7500 метрів кубічних на підставі пп. 2 п. 8 ст 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.