-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
''Послуги з організації шкільного харчування'' ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень
Завершена
1 020 368.40
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 101.84 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 101.84 UAH
Номер:
950c2a854f7d4e8a868d0e39bec99445
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-07-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.10.2022 00:00
Період моніторингу:
10.10.2022 13:33 - 31.10.2022 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.10.2022 № 253
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 07.10.2022 № 253
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Номер ID закупівлі Найменування замовника Предмет закупівлі Очікувана вартість, грн Опис підстав для здійснення моніторингу
10 UA-2022-01-26-003396-c Ліцей № 80 Львівської міської ради Послуги з організації шкільного харчування'' ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень 1 020 368,40 Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі- ТД), затверджену протоколом уповноваженої особи від 26.01.2022 №1/22, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11.02.2022, протокол розкриття від 11.02.2022р, тендерну пропозицію дочірнього підприємства «Замок-Плюс» ТОВ «Замок» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 18.02.2022, договір від 07.03.2022 №3, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 14.10.2022 року.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам ТД.
Відповідно пункту 3.2 Додатку №3 учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 2 статті 16 Закону повинен надати скан-копії листів - відгуків від замовників, що видані у поточному році, за наданими аналогічними договорами, у яких обов’язково має бути зазначено реквізити договорів (номер та дата укладання), сума договору, інформація про повне виконання договору, а також інформація про якiсть наданих послуг, відсутність з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.
Аналізом інформації, розміщеної на веб порталі Уповноваженого органу встановлено, що в складі тендерної пропозиції переможця був наданий лист-відгук від 26.01.22 №01-24/037, в якому зазначено відгук на договір від 22.02.2021 №3, а аналогічний договір надано від 03.03.2020 №1, тобто відгук надано на інший аналогічний договір, чим не дотримано вимог пункту 3.2 Додатку №3 .
Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону № 922-VIII.
Однак, на порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає, установленим статтею 16 цього Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
20.10.2022 11:58 - 03.11.2022 23:00
Дата публікації висновку:
20.10.2022 11:58
Оскарження висновку в суді
Опис:
У відповідності до вимог чинного законодавства України, відповідно до ст. ст. 16, 204, 215 ЦК України, ст. 20 ГПК України, ст.202 ГК України визнання договору про надання послуг з організації шкільного харчування від 07 березня 2022 року № 3 недійсним здійснюється виключно в судовому порядку. Відповідно, сторони за цим Договором не можуть самі визнати цей Договір недійсним.А тому, на виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-01-26-003396-c , що винесений Південним офісом Держаудитслужби, замовником подано позов до Господарського суду Львівської області до відповідача ДП "Замок-плюс" ТзОВ "Замок", третя особа, що не заявляє самостійні вимоги на стороні позивача - Південний офіс Держаудитслужби, про визнання вказаного Договору недійсним.
Дата публікації:
03.11.2022 18:33
Дата відкриття провадження:
03.11.2022 00:00
Номер відкриття провадження:
914/2796/22
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Просимо роз`яснити наступні дії коли виконання висновку і розірвання, тобто усунення порушення не можливе, оскільки постачальник не згідний розривати Договір.
Дата публікації звіту:
01.11.2022 15:43
Запити/Пояснення
Номер:
e9ab63debef549dc8361ab7766bb0bf3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.10.2022 12:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації шкільного харчування», за кодом ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-26-003396-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
9ee1756a5f4b4e99935385a0032b51de
Назва:
Веб - Сайт
Дата опублікування:
14.10.2022 21:42
Опис:
https://escuela80.wordpress.com/ - посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.