-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Пропофол 10 мг/мл по 20 мл)
Замовник, який проводить закупівлю (далі - Замовник - ЦЗО) - Державне підприємство «Медичні закупівлі України» визначене централізованою закупівельною організацією відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2021 №1093 «Деякі питання реалізації експериментального проекту стосовно діяльності централізованої закупівельної організації у сфері охорони здоров’я». Замовник, в інтересах якого проводиться закупівля (далі - Замовник - ініціатор) - замовник, в інтересах якого централізована закупівельна організація проводить процедуру закупівлі відповідно до ч. 13 ст. 11 Закону, та укладає договір про закупівлю з переможцем процедури. Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2022-01-25-017261-b. Замовники-ініціатори, для потреб яких здійснюється закупівля: 1) Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний центр нейрохірургії та неврології» Закарпатської обласної ради, ЄДРПОУ: 33985449, місцезнаходження: 88018, Україна, Закарпатська область, місто Ужгород, вулиця Капушанська, будинок 24; 2)Комунальне некомерційне підприємство «Київський міський клінічний онкологічний центр» Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), ЄДРПОУ: 13697965, місцезнаходження: 03115, місто Київ, вул. Верховинна, будинок 69; 3)Комунальне некомерційне підприємство «Мукачівська центральна районна лікарня», ЄДРПОУ: 01992831, місцезнаходження: 89600, Закарпатська обл., місто Мукачево, вул. Пирогова Миколи, будинок 8-13. Категорія замовника: 3) підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»
Завершена
751 400.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 757.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 757.00 UAH
Номер:
2fa6bef421f640c0895de2c6518936f9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-04-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.08.2022 00:00
Період моніторингу:
04.08.2022 10:06 - 26.08.2022 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
03.08.2022 № 161
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
51 UA-2022-01-25-016529-b 25.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані замовників-ініціаторів, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Діаліз Медик», ТОВ «Вента. ЛТД», своєчасності укладання замовниками-ініціаторами договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річні плани закупівель замовників–ініціаторів, а саме: КНП «Київський міський клінічний онкологічний центр» виконавчого органу КМР (КМДА), КНП «ОКЦ нейрохірургії та неврології» Закарпатської обласної ради та КНП «Мукачівська ЦРЛ» на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Державного підприємства «Медичні закупівлі України» протокол №33 від 25.01.2022, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Діаліз-Медик» (далі – ТОВ «Діаліз Медик»), товариства з обмеженою відповідальністю «Вента. ЛТД» (далі – ТОВ «Вента.ЛТД»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 17.03.2022, протокол уповноваженої особи № 114 від 29.03.2022 про відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «Вента.ЛТД», повідомлення про намір укласти договір від 29.03.2022, договір від 15.04.2022 № 108 укладений з переможцем торгів ТОВ «Діаліз Медик» та замовником – ініціатором КНП «Київський міський клінічний онкологічний центр» виконавчого органу КМР (КМДА), договір від 15.04.2022 № 130/22 укладений з переможцем торгів ТОВ «Діаліз Медик» та КНП «Мукачівська ЦРЛ», договір від 15.04.2022 № 08-22-142 укладений з переможцем торгів ТОВ «Діаліз Медик» та КНП «ОКЦ нейрохірургії та неврології» Закарпатської обласної ради, пояснення Замовника, надані 16.08.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
23.08.2022 18:17 - 27.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
23.08.2022 18:17
Запити/Пояснення
Номер:
42e013111288430cb739883fa310eba9
Назва:
Запит на отримання інформації
Дата опублікування:
11.08.2022 11:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.08.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі фармацевтичної продукції, а саме: пропофолу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-25-016529-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Просимо надати документи та інформацію щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Діаліз Медик» умов пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації та умов пункту 7.2 Договорів про закупівлю від 15.04.2022 № 108 № 130/22 та № 08-22-142 в частині дотримання терміну придатності продукції на момент поставки, що повинен становити не менше ніж 75% терміну визначеного виробником.
3. Просимо надати інформацію та всі підтверджуючі документи щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Діаліз Медик» вимог пункту 6.6 договорів про закупівлю від 15.04.2022 № 108, № 130/22 та № 08-22-142 в частині поставки товару (сертифікати якості, видаткові накладні) станом на момент запиту.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
51de24c08b444d8ead85b47ad026e0e4
Назва:
Пояснення (інформація, документи)
Дата опублікування:
16.08.2022 17:33
Опис:
Державне підприємство «Медичні закупівлі України» (далі - ДП “Медзакупівлі України”) висловлює повагу та повідомляє про наступне.
Процедуру закупівлі за предметом закупівлі «ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Пропофол 10 мг/мл по 20 мл)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2022-01-25-016529-b) було проведено відповідно до вимог законодавства України, а саме: Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон); постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. №1216 “Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1216-2018-%D0%BF#Text) (далі - Постанова); постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 р. №1093 “Деякі питання реалізації експериментального проекту стосовно діяльності централізованої закупівельної організації у сфері охорони здоров’я” (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1093-2021-%D0%BF#Text).
Замовник, який проводить закупівлю (далі - Замовник-ЦЗО), Державне підприємство «Медичні закупівлі України», визначене централізованою закупівельною організацією відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2021 №1093 «Деякі питання реалізації експериментального проекту стосовно діяльності централізованої закупівельної організації у сфері охорони здоров’я».
Відповідно до п. 38 ч. 1 ст. 1 та ч. 13 ст. 11 Закону, централізовані закупівельні організації організовують і проводять тендери та закупівлі за рамковими угодами в інтересах замовників відповідно до Закону.
Замовник-ЦЗО на час проведення закупівель набуває всіх прав та обов’язків замовника відповідно до ч. 13 ст. 11 Закону.
Замовник, в інтересах якого проводиться закупівля (далі - Замовник-ініціатор) - замовник, в інтересах якого централізована закупівельна організація проводить процедуру закупівлі відповідно до ч. 13 ст. 11 Закону, та укладає договір про закупівлю з переможцем процедури.
Замовник-ініціатор, відповідно до Постанови, самостійно визначає потребу в закупівлі товарів та у своєму річному плані закупівель визначає предмети закупівлі, закупівлю яких планує здійснити через централізовану закупівельну організацію. Така інформація надходить до централізованої закупівельної організації через електронну систему закупівель.
Дана закупівля здійснена відповідно до річних планів закупівель Замовників-ініціаторів: UA-P-2022-01-12-001224-b, UA-P-2022-01-13-003616-a, UA-P-2022-01-14-011294-a.
Керуючись пунктом 19 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. №1216 “Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій”, Замовником-ЦЗО було, зокрема, проведено дослідження ринку стосовно предмета закупівлі та експертизу щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Стандартної операційної процедури "Методика проведення аналізу ринку товарів та визначення очікуваної вартості для закупівель, що проводяться централізованою закупівельною організацією в інтересах інших замовників", затвердженої наказом ДП “Медзакупівлі України” від 21.12.2021 №476 (додається), методом визначення найбільш економічно вигідної цінової пропозиції та разом із технічними, якісними та іншими характеристиками предмета закупівлі погоджено із Замовниками-ініціаторами шляхом підписання договорів про надання послуг ЦЗО.
Також надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (режим доступу: https://medzakupivli.com/uk/postachalnikam/publicprocurementtz/3823-ua-2022-01-25-016529-b).
Згідно з пунктом 29 Особливостей створення та діяльності централізованих закупівельних організацій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1216, після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю електронна система закупівель автоматично інформує замовників, в інтересах яких проводився тендер (Замовників-ініціаторів), про необхідність укладення договору про закупівлю або рамкової угоди за результатами проведеного тендеру у строки, визначені в Законі. Замовник (Замовник-ініціатор) укладає договір про закупівлю за результатами тендеру, що був проведений в його інтересах централізованою закупівельною організацією.
Керуючись цим пунктом, ДП “Медзакупівлі України” проінформувало Замовників-ініціаторів про здійснення перевірки документів переможця процедури закупівлі для підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та про оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю товарів за процедурою закупівлі «ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Пропофол 10 мг/мл по 20 мл)» (лист від 11.04.2022 №05/731-04/2022, копія листа додається).
Відповідно до абзацу третього частини 13 ст. 11 Закону Замовник укладає договір про закупівлю товару (товарів) та/або послуги (послуг) з переможцем процедури закупівлі за результатами тендеру та/або з переможцем відбору закупівлі за рамковою угодою, що були здійснені в його інтересах централізованою закупівельною організацією. Тобто, Замовники-ініціатори, в інтересах яких Замовник-ЦЗО, Державне підприємство «Медичні закупівлі України», провело процедуру закупівлі, укладають договори з переможцем процедури закупівлі з дотриманням вимог Закону, зокрема вимог частини другої статті 41 Закону.
Відповідно до Постанови, Замовники, які уклали договір про закупівлю за результатами проведеного в їх інтересах централізованою закупівельною організацією тендеру, подають централізованій закупівельній організації для розміщення в системі, зокрема, копію договору про закупівлю та всі додатки до нього - протягом одного робочого дня з дня його укладення.
При цьому, у будь-якому випадку, підтвердженням належного надання послуг ДП «Медичні закупівлі України» як ЦЗО є публікація договору між Замовником-ініціатором та переможцем закупівлі в електронній системі закупівель.
Враховуючи викладене, інформація та всі підтверджуючі документи згідно з пп. 2 та 3 запиту про надання пояснень Державної аудиторської служби України щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Діаліз Медик» умов пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації, умов пункту 7.2 Договорів про закупівлю від 15.04.2022 № 108, № 130/22 та № 08-22-142 в частині дотримання терміну придатності продукції на момент поставки та вимог пункту 6.6 договорів про закупівлю від 15.04.2022 № 108, № 130/22 та № 08-22-142 в частині поставки товару (сертифікати якості, видаткові накладні) знаходяться безпосередньо у Замовників-ініціаторів, які, як сторона договору, забезпечують приймання товарів, перевірку документів, що супроводжують товар, та їх належне зберігання згідно вимог чинного законодавства.
Водночас інформуємо, що частина інформації та документів, які стосуються реєстрації та якості предмета закупівлі, згідно з п. 3 запиту про надання пояснень Державної аудиторської служби України, наявні в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДІАЛІЗ МЕДИК" (файл «6. Документи, що підтверджують реєстрацію та якість запропонованого лікарського засобу.pdf»).
Таким чином, враховуючи викладене вище, дії ДП «Медичні закупівлі України» як ЦЗО під час проведення зазначеної процедури закупівлі в інтересах інших замовників, є об’єктивними та відповідають всім вимогам законодавства у сфері публічних закупівель та інших сферах, дія яких застосовується в рамках цієї процедури закупівлі.