-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуга з технічної охорони адміністративних приміщень ГУ ДПС у Вінницькій області (цілодобове спостереження - пульт)
Завершена
740 307.60
UAH з ПДВ
Номер:
01b9126548474d219359d676c209a438
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-01-000118
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.11.2022 00:00
Період моніторингу:
01.12.2022 23:13 - 23.12.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
30.11.2022 № 23-3
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 30.11.2022 № 23-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14. UA-2022-01-25-001427-a 25.01.2022
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Антон РИБАЛКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону в сфері публічних закупівель встановлено порушення пункту 3 частини 6 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі – Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі), договір від 14.02.2022 року № 84.
За результатом моніторингу відповідності повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель встановлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить інформації про місце поставки товарів чи надання послуг, що суперечить вимогам пункту 3 частини 6 статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
06.12.2022 23:39 - 21.12.2022 00:00
Дата публікації висновку:
06.12.2022 23:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи Висновки про результати моніторингу процедури закупівлі (ID: UA-2022-01-25-001427-a) по закупівлі послуг: “Послуга з технічної охорони адміністративних приміщень ГУ ДПС у Вінницькій області (цілодобове спостереження - пульт)”, уповноваженою особою проведено аналіз порядку заповнення електронних полів електронної системи закупівлі (електронного майданчика) DZO (ТОВ “Держакупівлі. Онлайн”).
Так, уповноваженою особою при заповнені електронних полів розділу “Місце поставки товару або місце виконання робіт чи надання послуг” використано функціональну можливість електронного майданчика DZO, та в полі “Регіон/Область” вибрано “Відповідно до документації”, а також в подальшому, в розділі “Тендерна документації” завантажено документ “Розрахунок Дислокації 2022 року” в якому зазначено всі адреси місць надання даної послуги (також строки надання послуг). Також, адреси надання послуг зазначено в розділі електронного майданчика DZO “Обгрунтування” обгрунтування застосування переговорної процедури.
Однак, після формування, елетронною системою закупівлі, Повідомлення про намір укласти договір, в розділі “Місце поставки товару або місце виконання робіт чи надання послуг” зазначається тільки фраза: “Відповідно до документації”, та ніяких посилань на завантажені файли не виводиться, та як наслідок, такий документ не містить повну інформацію про закупівлю, що суперечить вимогам пункту 3 частини 6 статті 40 Закону.
Відповідно до п.7 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”. При цьому, Законом України “Про публічні закупівлі” не передбачено внесння змін до оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі. Отже, внести змін до оголошення про проведення переговорної процедури закпівлі, шляхом виправлення місця доставки, технічно не можливо.
Враховуючи вищезазначене, прийнято наступне рішення:
- Врахувати рекомендації, щодо недопущення в подальшому помилок вказаних у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі (ID: UA-2022-01-25-001427-a) по закупівлі послуг: “Послуга з технічної охорони адміністративних приміщень ГУ ДПС у Вінницькій області (цілодобове спостереження - пульт)” (ДК 021:2015 79710000-4 – охоронні послуги), ID моніторингу UA-M-2022-12-01-000118, та чітко вносити інформацію відносно місяця надання послуг, в електронні поля електронного майданчика закупівлі.
- Зобов’язуюсь чітко виконувати вимоги Закону України “Про публічні закупівлі” та в подальшому таких помилок не допускати.
Дата публікації звіту:
12.12.2022 11:32