• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Реконструкція частини приміщень радіологічного корпусу обласного центру променевої терапії та радіаційної онкології Комунального некомерційного підприємства "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради" з прибудовою комплексу променевої терапії з лінійними прискорювачами за адресою: вул. Менделєєва, буд. 7, м. Черкаси (національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45454000-4 Реконструкція))

Реконструкція частини приміщень радіологічного корпусу обласного центру променевої терапії та радіаційної онкології Комунального некомерційного підприємства "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради" з прибудовою комплексу променевої терапії з лінійними прискорювачами за адресою: вул. Менделєєва, буд. 7, м. Черкаси (національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45454000-4 Реконструкція))

Завершена

41 264 921.85 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 206 324.60 UAH
Номер: 116e33ea19b04682b92466af57fe3c97
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2022-06-21-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 21.06.2022 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 21.06.2022 13:07 - 15.07.2022 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 21.06.2022 № 5-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 11 квітня 2022 року № 003100-18/2714-2022, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області 21.06.2022 № 5-З Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2022-01-24-014902-b, 24.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Черкаська, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.), +38 (0 47) 263-16-14, tkachenko.monitoring@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення частини шістнадцятої статті 29, пункту 1 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; внесення змін до тендерної документації; укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, надалі не допускати таких порушень та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради» (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.01.2022 № 54, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.02.2022 № 101, перелік змін, що внесені до тендерної документації, затверджений протоколом уповноваженої особи від 05.02.2022 та оприлюднений в електронній системі закупівель 05.02.2022, та тендерну документацію зі змінами, внесеними 05.02.2022 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвентпромпостач» (далі – ТОВ «Укрвентпромпостач»); протокол розгляду тендерних пропозицій від 21.02.2022 № 154; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем торгів ТОВ «Укрвентпромпостач» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 07.03.2022 № 133/3142; звіт про результати проведення закупівлі; пояснення та документи, отримані 29.06.2022 від Замовника в електронній системі закупівель. Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що згідно з пунктом 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив такий кваліфікаційний критерій як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та у додатку 1 до тендерної документації зазначив перелік документів, що підтверджують інформацію учасника про відповідність такому кваліфікаційному критерієві. Згідно з пунктом 2 додатку 1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, в якій обов’язкова наявність або залучення не менше одного головного інженера, не менше одного інженера з охорони праці, не менше одного виконавця робіт (виконроба) і т.п. На вказаних у довідці головного інженера, інженера з охорони праці, виконавця робіт (виконроба) учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надає оригінал діючого посвідчення та оригінал витягу з діючого протоколу про проходження навчання та/або із перевірки знань з питань охорони праці або технології робіт з НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1-71-13, НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП40.1-1.07-01, НПАОП 0.00-1.18-18, НПАОП 0.00-1.75-15, НПАОП 0.00-1.83-18, НПАОП 0.00-1.62-12, НПАОП0.00-1.80-18, НПАОП45.2-7.02-12, які повинні містити посилання на номер та назву вказаних НПАОП, а також загального курсу охорони праці. У випадку, якщо посвідчення та протокол не містять номер та назву НПАОП, надається інший документ, згідно з яким проводилося навчання та/або перевірка знань з охорони праці або технології робіт, що містить номер та назву таких НПАОП. Посвідчення з охорони праці на головного інженера Петросова О.О., інженера з охорони праці Якименка Г.В., виконроба Лотоцького С.А., надані у складі документів тендерної пропозиції ТОВ «Укрвентпромпостач», не містять номер та назву НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 40.1-1.07-01, НПАОП 0.00-1.80-18, а інший документ з номерами та назвою таких НПАОП, згідно з яким проводилося навчання та/або перевірка знань з охорони праці або технології робіт цих працівників, не надано. На порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону Замовник не виявив невідповідності в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерній пропозиції, і не розмістив повідомлення про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі ТОВ «Укрвентпромпостач» такому кваліфікаційному критерієві як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, чим не забезпечив дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених у частині першій статті 5 Закону. На порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «Укрвентпромпостач» не відхилена.
Період усунення порушень: 06.07.2022 11:39 - 21.07.2022 00:00
Дата публікації висновку: 06.07.2022 11:39

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідно до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2022-01-24-014902-b ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 06.07.2022 року, Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради" (надалі - Замовник) у строки визначені Законом, повідомляє орган державного фінансового контролю про наступне: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель відповідно до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2022-01-24-014902-b ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 06.07.2022 року, Замовник зобов’язаний здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, а саме: розірвати договір підряду укладений за результатами закупівлі між Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРВЕНТПРОМПОСТАЧ» та Комунальним некомерційним підприємством "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради" № 133/3142 від 07.03.2022 р. (надалі – «Договір») на виконання робіт по проекту «Реконструкція частини приміщень радіологічного корпусу обласного центру променевої терапії та радіаційної онкології Комунального некомерційного підприємства "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради" з прибудовою комплексу променевої терапії з лінійними прискорювачами за адресою: вул. Менделєєва, буд. 7, м. Черкаси»., надалі не допускати таких порушень та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Разом з тим, з урахуванням виникнення форс-мажорної обставини (обставини непереборної сили), а саме військової агресії Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, який подовжено Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX. Вказане підтверджується листом Торгово-промислової палати України № 2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 року (зазначений документ в публічному доступі), та через вказані вище форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та неможливість приступити до виконання робіт по Договору, керуючись Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2022-01-24-014902-b ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 06.07.2022 року та положеннями підпункту 11.8.1. пункту 11.8 Договору, Замовник приймає рішення про розірвання Договору підряду № 133/3142 від 07.03.2022 р.
Дата публікації звіту: 12.07.2022 10:58

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionAwarded: Так
  • other: Так
Опис: Договір розірвано.
Дата публікації: 20.07.2022 09:56

Запити/Пояснення