-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015–14410000-8- кам’яна сіль (кам’яна сіль)
Торги відмінено
3 192 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 31 920.00 UAH
мін. крок: 1% або 31 920.00 UAH
Номер:
55946fdd8be54478aaca50c66293b189
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-24-000102
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.10.2022 00:00
Період моніторингу:
25.10.2022 00:21 - 15.11.2022 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.10.2022 № 237
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 24.10.2022 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
Від 24.10.2022 № 237
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу.
28 UA-2022-01-24-013168-b 24.01.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХАРКІВСІЛЬ», надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону шляхом відміни тендеру та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Харківські теплові мережі» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.01.2022 № 65 (із змінами), тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВСІЛЬ» (далі – ТОВ «ХАРКІВСІЛЬ»), протокол уповноваженої особи від 14.02.2022 № 92, повідомлення про намір укласти договір від 14.02.2022 року, відповідь Замовника на пояснення від 27.10.2022 року.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник в електронній систему закупівель 14 лютого 2022 року оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ХАРКІВСІЛЬ».
На запит органу державного фінансового контролю від 25.10.2022 року щодо укладання договору про закупівлю Замовник 27.10.2022 року пояснив наступне: «Договір з переможцем не був укладений, оскільки на момент оголошення Указом Президента № 64/2022 воєнного стану в Україні, тривав період оскарження рішень замовника відповідно до частини 5 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», після його закінчення та введення воєнного стану в Україні замовник не мав можливості укласти договір у визначений Законом України «Про публічні закупівлі» термін».
Отже, протягом шестидесятиденного строку з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю договір не укладено, чим порушено вимоги частини шостої статті 33 Закону.
Період усунення порушень:
03.11.2022 20:56 - 18.11.2022 00:00
Дата публікації висновку:
03.11.2022 20:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що на виконання висновку ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Харківська обл.), Замовником були вжиті заходи (шляхом оприлюднення протоколу) щодо скасування закупівлі за предметом Код ДК 021:2015–14410000-8- кам’яна сіль (кам’яна сіль) в зв’язку з порушенням строків укладання договору з учасником, якого визнано переможцем у закупівлі.
Дата публікації звіту:
09.11.2022 14:54
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі відповідно до протоколу № 83 від 09.11.2022 року.
Дата публікації:
10.11.2022 14:59
Запити/Пояснення
Номер:
4be38907385e48bdb5d034de6e4a6462
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.10.2022 10:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Код ДК 021:2015–14410000-8- кам’яна сіль (кам’яна сіль)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-01-24-013168-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Чи укладався договір з переможцем торгів Товариством з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВСІЛЬ»?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a8ca061ec66940fd8182d1187f861591
Назва:
Про укладання договору
Дата опублікування:
27.10.2022 09:40
Опис:
Договір з переможцем не був укладений, оскільки на момент оголошення Указом Президента № 64/2022 воєнного стану в Україні, тривав період оскарження рішень замовника відповідно до частини 5 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», після його закінчення та введення воєнного стану в Україні замовник не мав можливості укласти договір у визначений Законом України «Про публічні закупівлі» термін.