-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Монтаж та пусконалаоджувальні роботи системи киснепостачання в КНП Недригайлівська лікарня
Завершена
240 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 400.00 UAH
Номер:
a0b219a3832d46469d3f5708a6eebc44
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-12-19-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.12.2022 00:00
Період моніторингу:
20.12.2022 12:07 - 11.01.2023 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.12.2022 №54-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 19.12.2022 №54-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2022-01-24-000909-b 24.01.2022 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення абзацу другого пункту 1, абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Недригайлівська лікарня» Недригайлівської селищної ради Сумської області (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.01.2022 (протокол №47), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 10.02.2022, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК «ГІДРОСФЕРА» (далі – ТОВ «ІБК «ГІДРОСФЕРА»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 11.02.2022 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 11.02.2022, договір від 23.02.2022 №22/15-02/22/104, пояснення та документи Замовника отримані через електронну систему закупівель від 23.12.2022 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» в додатку 5 до тендерної документації Замовником встановлена вимога щодо надання, зокрема, позитивного відгуку замовника, з узагальненою деталізацією переліку виконаних робіт при реалізації аналогічного договору, зазначеного у довідці, яким посвідчено відсутність претензій та позовів від замовника (станом не більше місячної давнини з дати оприлюднення закупівлі).
При цьому, учасником ТОВ «ІБК «ГІДРОСФЕРА», якого визначено переможцем торгів, у складі тендерної пропозиції відгуку не надано, чим не дотримано вимоги додатку 5 до тендерної документації Замовника.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІБК «ГІДРОСФЕРА» через його невідповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, та визначив його переможцем торгів.
Також, за результатами моніторингу установлено, що відповідно до розділу ІV додатку 2 до тендерної документації Замовника, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, в тому числі, оригінал довідки складеної в довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом першим частини другої статті 17 Закону, або інформацію у довільній форми, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу другого частини другої статті 17 Закону.
Однак, ТОВ «ІБК «ГІДРОСФЕРА» після визначення його переможцем торгів не надано зазначеної довідки.
Відповідно до абзацу третього пункту 3 частини першої статі 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо переможець процедури закупівель не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують, відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ІБК «ГІДРОСФЕРА» та уклав з ним договір від 23.02.2022 №22/15-02/22/104.
Відповідно до пояснень Замовника, отриманих через електронну систему закупівель, роботи за договором від 23.02.2022 №22/15-02/22/104 є виконаними згідно Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за травень 2022 року.
Період усунення порушень:
04.01.2023 16:54 - 19.01.2023 00:00
Дата публікації висновку:
04.01.2023 16:54
Запити/Пояснення
Номер:
fe5de7edc4654720b42b246776ea40d5
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
20.12.2022 16:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.12.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Монтаж та пусконалаоджувальні роботи системи киснепостачання в КНП Недригайлівська лікарня» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-24-000909-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
90b1e54bd03d4dc3a4ce9680538fe0ef
Назва:
Начальнику Управління Північно- східного офісу Держаудитслужби в Сумській області Наталії ШЕВЧЕНКО
Дата опублікування:
23.12.2022 13:10
Опис:
Щодо надання інформації
Враховуючи надання медичної допомоги хворим на COVID-19, з метою покращення якості надання медичної допомоги в частині кисневої терапії , у зв’язку з масовою госпіталізацією хворих виникла потреба в збільшенні кількості «кисневих точок» в стаціонарних відділеннях закладу.
Відповідно до вищевикладеного адміністрацією комунального некомерційного підприємства «Недригайлівська лікарня» Недригайлівської селищної ради Сумської області було проведено наступне:
розроблено проектно-кошторисну документацію за робочим проектом «Коригування проекту: ТП254-7-6,84 ЛГ «Унифицированный палатный корпус на 120 коек» Раздел лечебные газы» Монтаж та пусконалагоджувальні роботи системи киснепостачання в КНП «Недригайлівська лікарня» по вул.. Шкільна, 12 в смт. Недригайлів, Сумської області»;
одержано висновок експертизи за робочим проектом «Коригування проекту: ТП254-7-6,84 ЛГ «Унифицированный палатный корпус на 120 коек» Раздел лечебные газы» Монтаж та пусконалагоджувальні роботи системи киснепостачання в КНП «Недригайлівська лікарня» по вул.. Шкільна, 12 в смт. Недригайлів, Сумської області» ві 15.12.2021;
затверджено проектно-кошторисну документацію, згідно рішення виконавчого комітету Недригайлівської селищної ради № 35 від 14.02.2022;
визначено обсяг та вартість робіт;
проведена тендерна процедура закупівлі
24.01.2022 – оголошено тендер,
11.02.2022 – розгляд пропозиції двох учасників тендерної процедури закупівлі,
23.02.2022 – підписано договір з переможцем аукціону.
підписано акт виконання будівельних робіт за погодженням технічного нагляду 24.05.2022.
На виконання п.4-1 Постанови КМУ від 11.10.2016 р № 710 «Про ефективне використання державних коштів» повідомляємо, що КНП «Недригайлівська лікарня» є одержувачем коштів згідно витягу з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (витяг додається), а розпорядником бюджетних коштів являється Національна служба здоров’я України. Інформація про проведення тендерної процедури закупівлі КНП «Недригайлівська лікарня» публікується на електронних майданчиках, авторизованих системою ProZorro з додержанням чинного законодавства України. Власний веб-сайт КНП «Недригайлівська лікарня» відсутній.