-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Лічильники газу мембранні
Завершена
6 069 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 60 690.00 UAH
мін. крок: 1% або 60 690.00 UAH
Номер:
bf01cf03a1c44abd9bab1cc8407470f1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-17-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.10.2022 00:00
Період моніторингу:
17.10.2022 21:51 - 07.11.2022 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ 17.10.2022 № 35-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 17.10.2022.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 17.10.2022 № 35-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 3 UA-2022-01-22-000022-a 22.01.2022
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзаців першого та третього пункту 1, абзаців першого та другого пункту 2, абзаців першого та третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання внесення змін до договору про закупівлю встановлено порушення пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема:
1) визнати недійсними умови додаткової угоди № 1 до Договору про закупівлю № 05/04-2022 щодо збільшення ціни за одиницю товару з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України;
2) припинити зобов’язання за Договором про закупівлю № 05/04-2022, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік Акціонерного товариства «Лубнигаз» (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2022-01-22-000084-b); оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою; тендерна документація зі змінами від 10.02.2022, затверджена рішенням уповноваженої особи від 21.01.2022 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників ТОВ «АМІТРЕЙД» та ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ВИМІРЮВАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ»; протокол розгляду тендерних пропозицій; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.03.2022 та 17.03.2022; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; Договір поставки від 05.04.2022 № 05/04-2022 (далі - Договір про закупівлю № 05/04-2022); повідомлення про внесення змін до Договору про закупівлю № 05/04-2022; додаткова угода від 01.07.2022 № 1 до Договору про закупівлю № 05/04-2022 (далі – додаткова угода № 1); пояснення Замовника, отримані 20.10.2022 та 03.11.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій під час моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій, оприлюдненому в електронній системі закупівель 28.02.2022, Замовник розглянув тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі ТОВ «АМІТРЕЙД» та ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ВИМІРЮВАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» на відповідність вимогам тендерної документації та обох учасників допустив до участі в аукціоні.
Разом з тим, моніторингом встановлено, що під час розгляду тендерні пропозиції учасників ТОВ «АМІТРЕЙД» та ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ВИМІРЮВАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» підлягали відхиленню та не допущенню до участі в аукціоні з наступних підстав.
Так, згідно з умовами пункту 3 частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасники зобов’язані завантажити файл з «інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію - згідно Додатку 2 до тендерної документації».
Учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ВИМІРЮВАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» у складі тендерної пропозиції у файлі «Лист підтвердження відопідності товарів вимогам.PDF» завантажив Лист-підтвердження (з Додатком 2) від 16.02.2022 № 02/16-06 (далі – лист-підтвердження) з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яка не відповідає вимогам, встановленим Замовником в пунктах 2.11 та 4.2 Додатку 2 до тендерної документації. Зокрема, в пункті 2.11 Додатку 2 до листа-підтвердження учасник зазначив, що «нарізь приєднувальних штуцерів ГОСТ 6357 (дюйм)»:
для типорозміру лічильника G-4 (1000 шт.) - «3/4 1» замість «3/4»;
для типорозміру лічильника G-2,5 (180 шт.) - «1/4» замість «1 1/4».
Також в Додатку 2 до листа-підтвердження відсутня інформація, яка підтверджує поставки товару учасником згідно вимог пункту 4.2 Додатку 2 до тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ВИМІРЮВАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації Замовника та підлягала відхиленню Замовником на підставі абзаців першого та другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
Також під час моніторингу встановлено, що згідно з вимогами частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (стор. 8) тендерної документації «Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог». Зокрема, «якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію». При цьому, «Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/».
Відповідно до інформації, що оприлюднена в електронній системі закупівель, учасник ТОВ «АМІТРЕЙД» 22.02.2022 подав тендерну пропозицію, на яку наклав електронний підпис (файл «sign.p7s»).
Відповідно до даних онлайн сервісу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису (https://czo.gov.ua/verify) файл «sign.p7s» є удосконаленим електронним підписом (тип підпису: удосконалений, тип носія особистого ключа: незахищений) уповноваженої особи учасника директора ТОВ «АМІТРЕЙД» Твердохліб Олени Євгенівни. Згідно положень пунктів 23 та 44 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» удосконалений електронний підпис не є кваліфікованим електронним підписом. Тобто, підпис Твердохліб Олени Євгенівни не відповідає вимогам частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (стор. 8) тендерної документації та не належить до формальних (несуттєвих) помилок, згідно положень тендерної документації та Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 року за № 715/34998.
Крім того, відповідно до інформації, що оприлюднена в електронній системі закупівель, учасник ТОВ «АМІТРЕЙД» у відповідності з вимогами частини восьмої статті 26 Закону 23.02.2022 вніс зміни до своєї тендерної пропозиції. Разом з тим, на порушення вимог частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (стор. 8) тендерної документації після внесення змін Замовник не наклав електронний підпис на змінену частину тендерної пропозиції.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «АМІТРЕЙД» підлягала відхиленню Замовником на підставі абзаців першого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а саме: не містить накладеного кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи учасника закупівлі на тендерній пропозиції.
Крім того, згідно з вимогами частини 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації» на підтвердження відповідності тендерної пропозиції встановленим Замовником технічним, якісним, кількісним ті іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасник повинен подати наступні документи:
- якщо учасник не є виробником предмета закупівлі необхідно надати ділерський договір, сертифікат дистриб'ютора або лист виробника про представництво його інтересів, або інші документи, в яких зазначається характер безпосередніх взаємовідносин з виробником;
- на підтвердження технічним вимогам лічильників газу як предмета закупівлі необхідно надати сертифікат (країни-виробника) на систему управління якістю виробництва лічильників газу згідно вимог стандарту ISO 9001:2008 (ДСТУ ISO 9001:2015) та сертифікат (країни-виробника) відповідності системи екологічного керування виробництвом лічильників газу згідно вимог стандарту ISO14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015).
Під час моніторингу встановлено, що ділерський договір, сертифікат дистриб'ютора або лист виробника про представництво його інтересів, або інші документи, в яких зазначається характер безпосередніх взаємовідносин з виробником, а також сертифікат (країни-виробника) на систему управління якістю виробництва лічильників газу згідно вимог стандарту ISO 9001:2008 (ДСТУ ISO 9001:2015) та сертифікат (країни-виробника) відповідності системи екологічного керування виробництвом лічильників газу згідно вимог стандарту ISO14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015) у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АМІТРЕЙД» відсутні.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «АМІТРЕЙД» не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації Замовника та підлягала відхиленню Замовником на підставі абзаців першого та другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
Таким чином, враховуючи все вищезазначене, а також умови частини дванадцятої статті 29 Закону, тендерні пропозиції обох учасників ТОВ «АМІТРЕЙД» та ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ВИМІРЮВАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» підлягали відхиленню Замовником та недопущенню до участі в аукціоні.
Натомість, Замовник не відхилив тендерні пропозиції ТОВ «АМІТРЕЙД» та ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ВИМІРЮВАЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ» та допустив до аукціону обох учасників.
Як наслідок, відкриті торги автоматично не відмінилися електронною системою закупівель відповідно до пункту 2 частини другої статті 32 Закону, а Замовник безпідставно визнав учасника ТОВ «АМІТРЕЙД» переможцем процедури закупівлі.
За результатами моніторингу процедури закупівлі також встановлено, що учасник ТОВ «АМІТРЕЙД» як переможець процедури відкритих торгів не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Зокрема, відповідно до вимог абзацу 2 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (стор. 6) тендерної документації «Переможець у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, подає інформацію (документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця) шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель». Згідно пункту 3 таблиці 2.1 «Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою)» частини 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 6 та 12 частини першої статті 17 Закону, переможцем (юридичною особою) подається «довідка або довідка у формі електронного документа або копія нотаріально завіреного документа про те, що службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи не погашеної судимості немає та в розшуку не перебуває». Документ повинен бути виданий не раніше ніж за 30 днів до дати його надання. Додатково замовник перевіряє достовірність довідки на офіційному сайті МВС за посиланням: http://wanted.mvs.gov.ua/test/.
Учасник ТОВ «АМІТРЕЙД» після оприлюднення 17.03.2022 Замовником повідомлення про намір укласти з ним договір про закупівлю як з переможцем процедури відкритих торгів не розмістив в електронній системі закупівель документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 6 та 12 частини першої статті 17 Закону, у спосіб, визначений Замовником у тендерній документації.
Враховуючи викладене, Замовник на порушення вимог абзаців першого та третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АМІТРЕЙД» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, та 05.04.2022 уклав з ним Договір про закупівлю № 05/04-2022.
За результатами аналізу питання внесення змін до договору встановлено, що Договором про закупівлю № 05/04-2022 передбачено постачання лічильників газу мембранних на загальну суму 6 068 000,00 грн (з ПДВ). Зокрема, згідно зі Специфікацією до Договору про закупівлю № 05/04-2022 ТОВ «АМІТРЕЙД» зобов’язалось поставити Замовнику лічильники газу мембранні:
- з подачею газу зліва направо
G-6 (1 1/4) без КМЧ за ціною 1750,00 грн./шт. у кількості 20 шт.;
G-4 (1 1/4) без КМЧ за ціною 845,00 грн./шт. у кількості 2500 шт.;
G-4 (1 1/4) з КМЧ за ціною 845,00 грн./шт. у кількості 1500 шт.;
G-4Т (1 1/4) без КМЧ за ціною 1061,33 грн./шт. у кількості 50 шт.,
G-4 (1) без КМЧ за ціною 845,00 грн./шт. у кількості 70 шт.,
G-4 (3/4) без КМЧ за ціною 845,00 грн./шт. у кількості 1000 шт.;
G-2,5 (1 1/4) без КМЧ за ціною 845,00 грн./шт. у кількості 180 шт.;
G-2,5 (1) без КМЧ за ціною 845,00 грн./шт. у кількості 50 шт;
G-2,5 (3/4) без КМЧ за ціною 845,00 грн./шт. у кількості 430 шт.;
G-1,6 (3/4) без КМЧ за ціною 845,00 грн./шт. у кількості 50шт.;
- з подачею газу справа наліво
G-2,5 (3/4) без КМЧ за ціною 845,00 грн./шт. у кількості 50 шт.
Додатковою угодою № 1 сторонами внесено зміни до його істотних умов, а саме: збільшено ціну за одиницю товару. Зокрема, згідно з умовами додаткової угоди № 1 збільшено ціну на 1 лічильник газу мембранний, а саме:
з подачею газу зліва направо
G-6 (1 1/4) без КМЧ до 1925,00 грн./шт. або на 9%;
G-4 (1 1/4) без КМЧ до 929,50 грн./шт. або на 9%;
G-4 (1 1/4) з КМЧ до 929,50 грн./шт. або на 9%;
G-4 (3/4) без КМЧ до 929,50 грн./шт. або на 9%;
G-2,5 (1 1/4) без КМЧ до 929,50 грн./шт. або на 9%;
G-2,5 (3/4) без КМЧ до 929,50 грн./шт. або на 9%;
з подачею газу справа наліво
G-2,5 (3/4) без КМЧ до 929,50 грн./шт. або на 9%.
Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області через електронну систему закупівель направлено запит Замовнику з метою отримання інформації та документів, що підтверджують наявність підстав для збільшення ціни за одиницю товару додатковою угодою № 1 у відповідності до вимог частини п’ятої статті 41 Закону.
У відповіді на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, наданій 03.11.2022 через електронну систему закупівель, Замовник не надав жодного документу, який би підтвердив інформацію щодо коливання ціни на ринку газових лічильників з дати укладання Договору про закупівлю № 05/04-2022 до дати укладання додаткової угоди № 1, тобто не підтвердив наявність умов, передбачених пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону для збільшення ціни за одиницю товару.
Враховуючи вищевикладене, Замовник документально не підтвердив коливання ціни за одиницю товару на відповідному ринку, та на порушення вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону змінив істотні умови Договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару.
Таким чином, додаткова угода № 1 до Договору про закупівлю № 05/04-2022 укладена Замовником з порушенням вимог пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону.
2. Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення (порушень) законодавства.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзаців першого та третього пункту 1, абзаців першого та другого пункту 2, абзаців першого та третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання внесення змін до договору про закупівлю встановлено порушення пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
3. Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень).
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема:
1) визнати недійсними умови додаткової угоди № 1 щодо збільшення ціни за одиницю товару з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України;
2) припинити зобов’язання за Договором про закупівлю № 05/04-2022, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Період усунення порушень:
07.11.2022 16:55 - 22.11.2022 00:00
Дата публікації висновку:
07.11.2022 16:55
Оскарження висновку в суді
Опис:
№ 440/10126/22 Полтавський окружний адміністративний суд
Дата публікації:
27.12.2022 14:57
Дата відкриття провадження:
13.12.2022 00:00
Номер відкриття провадження:
440/10126/22
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
f6826b21f9a94fa0a6bd59d3873f4c03
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
19.10.2022 08:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.10.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 38550000-5 — Лічильники (Лічильники газу мембранні)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень має бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
455b37ea488943a391c568156e31c7d0
Назва:
Пояснення щодо проведеного моніторингу
Дата опублікування:
20.10.2022 15:50
Опис:
Відповідь на запит про надання пояснень (інформації, документів)за предметом «ДК 021:2015: 38550000-5 — Лічильники (Лічильники газу мембранні)» надаємо пояснення щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівель та його очікуваної вартості.
Назва предмета закупівлі :Лічильники (Лічильники газу мембранні)
Очікувана вартість предмета закупівлі 6`069`000.00 грн.
Вид та індетифікатор процедури закупівлі UA-2022-01-22-000022-a відкриті торги
Найменування предмета закупівлі лічильники газу мембранні
Розрахунок очікуваної вартості обумовлений статистичними даними потреби встанвлення та заміни лічильників газу в господарській діяльності підприємства. При цьому на підставі отриманих від потенційних постачальників комерційних пропозицій із зазначенням діючих цін лічильники газу мембранні і було зроблено розрахунок очікуваної вартості.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обгрунтовано відповідно до потреб Замовника. Обсяги закупівлі підраховані відповідно до потреб підприємства та його господарської діяльності забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в газорозподільній системі.
Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі — постанова № 710) визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Пункт 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі - Постанова № 710) зобов’язує головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Отже, обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів)не потребує розміщення так, як Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» не використовує бюджетні кошти . Тип джерела фінансування -Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Номер:
cc43130276e14903a685105283a3762a
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
01.11.2022 07:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.11.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 38550000-5 — Лічильники (Лічильники газу мембранні)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Акціонерним товариством «Лубнигаз» укладено Договір поставки від 05.04.2022 № 05/04-2022 з ТОВ «Амітрейд», до якого додатковою угодою від 01.07.2022 № 1 вносилися зміни щодо збільшення ціни за одиницю товару.
У зв’язку з наведеним, пропоную надати інформацію та документи, що підтверджують наявність підстав для збільшення ціни за одиницю товару додатковою угодою від 01.07.2022 № 1 у відповідності до вимог частини п’ятої статті 41 Закону, а саме:
- на лічильники мембранні (подача газу зліва направо): G-6 (1 1/4) без КМЧ, G-4 (1 1/4) без КМЧ, G-4 (1 1/4) з КМЧ, G-4 (3/4) без КМЧ, G-2,5 (1 1/4) без КМЧ, G-2,5 (3/4) без КМЧ;
- на лічильники мембранні (подача газу справа наліво): G-2,5 (3/4) без КМЧ.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
6285a5eff8134f5c9c0a48a382021ef3
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
03.11.2022 12:17
Опис:
Моніторинг до закупівлі Лічильники газу мембранні (UA-2022-01-22-000022-a)
Відповідь на запит про надання пояснень (інформації, документів)за предметом «ДК 021:2015: 38550000-5 — Лічильники (Лічильники газу мембранні)» надаємо пояснення щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівель та його очікуваної вартості.
Назва предмета закупівлі :Лічильники (Лічильники газу мембранні)
Очікувана вартість предмета закупівлі 6`069`000.00 грн.
Вид та індетифікатор процедури закупівлі UA-2022-01-22-000022-a відкриті торги
Найменування предмета закупівлі лічильники газу мембранні
Надаємо пояснення щодо поставлених питань щодо закупівлі
АТ «Лубнигаз» було укладено договір на придбання лічильників газу мембранних на загальну суму 6`069`000.00 грн. У звязку зі зростанням закупівельної ціни на даний вид товару постачальником ТОВ «Амітрейд» було надіслано листа про неможливість виконання договору по запропонованій ціні та пропозицією укласти додаткову угоду.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), договір про закупівлю — це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Отже, у разі, коли замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт чи послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.
Так, як Законом України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість збільшення ціни за одиницю товару до 10% пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання цін таке підвищення можливе не частіше одного разу на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю або внесення змін до нього в частині збільшення ціни враховуючи дані обставини було укладено додаткову угоду з врахуванням вимог закону, а саме підвищено ціну за одиницю товару, але загальна сума договору не змінилась, а здійснено зменшення обсягу закупівлі.
Відповідно до запиту дані пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Оскільки ситуація, яка сталася в країні внаслідок збройної агресії російської федерації проти нашої держави та введення надзвичайного стану спричиняють постійні відключення електричної енергії, що унеможливлює роботу, інтенсивні та довготривалі сигнали «Повітряна тривога», пов’язані з цим збої в програмних системах, що не дають можливості загрузити в систему сканкопії документів, а отже являються поважною причиною для продовження терміну надання точніших пояснень та документів.