-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
паливо-мастильні матеріали
Завершена
1 668 108.38
UAH з ПДВ
Номер:
8f087c8796af4c9abc9826e1bdc90094
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-14-000085
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.09.2022 00:00
Період моніторингу:
14.09.2022 16:59 - 06.10.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.09.2022 № 25-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 14.09.2022.
В.о. начальника Дмитро СТЕПАНЮК
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 14.09.2022 № 25-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 4 UA-2022-01-21-008722-b 21.01.2022
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленнях про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи щодо розміщення до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю звітів про результати проведення процедур закупівель UA-2021-12-10-004320-b та UA-2021-12-28-003270-a.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повнота відображення інформації в повідомленнях про намір укласти договір про закупівлю; наявність підстав для проведення переговорної процедури закупівлі; укладання договору про закупівлю та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту виконавчого комітету Козельщинської селищної ради (далі – Замовник) (ID плану UA-P-2022-01-21-002102-a); інформація, оприлюднена в електронній системі закупівель щодо відкритих торгів за номерами ID: UA-2021-12-10-004320-b та UA-2021-12-28-003270-a; рішення уповноваженої особи від 20.01.2022 № 4; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); договір на постачання паливно-мастильних матеріалів від 01.02.2022 № 41 (далі – Договір про закупівлю); повідомлення про внесення змін до Договору про закупівлю від 23.03.2022 та 04.08.2022; додаткові угоди до Договору про закупівлю від 23.03.2022 № 1 та від 04.08.2022 № 2; пояснення, інформація та документи, надані Замовником 19.09.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Крім того, в ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що учасником (засновником) ТОВ «Татнєфть-АЗС – Україна» є юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації, а саме: публічне акціонерне товариство «Татнєфть» імені В.Д. Шашина (частка в статутному капіталі 100 %).
Отже, Замовником 01.02.2022 укладено Договір про закупівлю, щодо якого з 04.03.2022 згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (далі – Постанова № 187) встановлено мораторій (заборону) на виконання, у тому числі в примусовому порядку, грошових та інших зобов’язань.
Відповідно до наданих через електронну систему закупівель видаткових накладних за Договором про закупівлю Замовник отримав талони на дизельне паливо та бензин А-92 на суму 197 064,00 гривень. Станом на 10.02.2022, згідно з оприлюдненими в електронній системі закупівель платіжними дорученнями, Замовником здійснена повна оплата за отримане пальне.
Період усунення порушень:
27.09.2022 15:15 - 12.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
27.09.2022 15:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо усунення виявлених порушень по моніторингу № UA-M-2022-09-14-000085
Щодо усунення виявлених порушень по процедурі закупівлі за предметом згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) - 09130000-9 - Нафта і дистиляти (паливо-мастильні матеріали) оприлюдненої за ідентифікатором UA-2022-01-21-008722-b , повідомляємо наступне:
На вимогу усунення порушення на даному етапі процедури розміщення до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю звітів про результати проведення процедур закупівель UA-2021-12-10-004320-b та UA-2021-12-28-003270-a,. знаходяться в вільному доступі за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-10-004320-b/print/report/pdf, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-28-003270-a/print/report/pdf, та є додатками до листа.
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року №187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме розірвано договір №41 від 01 лютого 2022 року додатковою угодою № 3 від 29.09.2022 року. https://www.dzo.com.ua/contracts/12643594
Дата публікації звіту:
29.09.2022 13:51
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
04.10.2022 09:54
Запити/Пояснення
Номер:
ea4faeafafc841888a0a39fb2e3d671a
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
14.09.2022 18:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (Паливо-мастильні матеріали)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.
1. Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
2. Враховуючи положення пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (далі – Постанова № 187) прошу надати інформацію щодо виконання грошових та інших зобов’язань, передбачених договором про постачання паливно-мастильних матеріалів від 01.02.2022 № 41, укладеним з ТОВ «Татнєфть-АЗС – Україна» за результатами проведення переговорної процедури закупівлі, з підтверджуючими документами (видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, виписки банку тощо).
Крім того, прошу повідомити про вжиті відділом освіти, сім'ї, молоді та спорту виконавчого комітету Козельщинської селищної ради заходи щодо виконання Постанови № 187.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
1ce2ce561e7b4a3dae554cc7a2d11b5e
Назва:
Щодо запиту по моніторингу № UA-M-2022-09-14-000085
Дата опублікування:
19.09.2022 10:33
Опис:
Щодо запиту по моніторингу № UA-M-2022-09-14-000085
Щодо переговорної процедура закупівлі за предметом згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) - 09130000-9 - Нафта і дистиляти (паливо-мастильні матеріали) оприлюдненої за ідентифікатором UA-2022-01-21-008722-b , повідомляємо наступне:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі відбувалося на підставі вимог технічних регламентів, зокрема Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (затв. Постановою КМУ від 01.08.2013р. №927) та вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне підвищеної якості. Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася згідно проведеного розрахунку середньомісячного використання паливно-мастильних матеріалів транспортними засобами задіяними в Відділі освіти, сім'ї, молоді та спорту виконавчого комітету Козельщинської селищної ради та розрахунку середньої ціни за даними сайту Міністерства фінансів України за адресою в мережі інтернет https://minfin.com.ua/ .
Обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості було незмінне та розміщено на веб-сайті Замовника за адресою в мережі інтернет https://content.eschools.info/WOSMSKozOTG/library/%D0%A1%D0%BA%D0%B0%D0%BD_20220105_101553.pdf, https://wosmskozotg.e-schools.info/library/category/74513, https://content.e-schools.info/WOSMSKozOTG/library/%D0%A1%D0%BA%D0%B0%D0%BD_20220110_143530.pdf
За договором № 41 від 01.02.2022 року було закуплено дизельне пальне - 4770 літрів на суму 145962,00 гривень та бензин А-92 - 1670 літрів на суму 51102,00 гривні. 10.02.2022 року були здійснені розрахунки за поставлений товар відповідно до умов договору № 41 від 01.02.2022 року.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» на даний момент за вище зазначеним договором не здійснюється постачання товару та/або розрахунки.
Рахунки та підтвердження оплати додаються.