-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
09320000-8 Пара,гаряча вода та пов’язана продукція: послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої вода за двумя лотами; Лот1 --09320000-8 Пара,гаряча вода та пов’язана продукція: постачання пари та гаряча вода (послуги з постачання теплової енергії) ; Лот 2 -09320000-8 09320000-8 Пара,гаряча вода та пов’язана продукція: постачання пари та гаряча вода (послуги з постачання гарячої води)
Тендер Prozorro UA-2022-01-21-001691-a
Торги відмінено
2 349 462.81
UAH з ПДВ
Номер:
f6abc9c548804d949ffa53b9de13d648
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2023-03-15-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.03.2023 00:00
Період моніторингу:
15.03.2023 09:46 - 06.04.2023 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
15.03.2023 № 20-3
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг переговорної процедури за ID: UA-2022-01-21-001691-a, яку проводить Комунальний заклад "Запорізька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат "Орієнтир" ЗОР.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимоги п.5 ч.8 ст.40 Закону №922 в частині не відміни переговорної процедури через не укладання договору у визначений термін.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує відмінити переговорну процедуру на підставі п.5 ч.8 ст.40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, правомірності застосування переговорної процедури, забезпечення принципів здійснення публічних закупівель, скасування відміни процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Замовника на 2022 рік; оголошення про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 21.01.2022 року, протокол проведення переговорів №13 від 21.01.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.01.22.
В ході моніторингу встановлено наступне.
21.01.2022 року, Замовником було оприлюднено річний план закупівель, відповідно до якого розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі становила 2 815 683,81 гривень.
Крім того, 21.01.2022 року, Замовником було оприлюднено оголошення про проведення переговорної процедури за ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, очікуваної вартістю 2 349 462,81 гривень, за результатами якої було прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з Концерном «Міські теплові мережі» та оприлюднено відповідне повідомлення згідно до якого узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі становила 2 349 462.81 гривень.
Своєю чергою, відповідно до протоколу проведення переговорів від 21.01.2022 №13 сторонами було узгоджено ціну договору, яка становила 2 815 683,81 гривень.
З огляду на зазначене, у зв’язку із технічною помилкою та неможливістю усунення порушень, уповноваженою особою Замовника 27.01.2022 було прийняте рішення відмінити переговорну процедуру, а 28.01.2022 було опубліковано відповідну інформацію.
Разом з тим, встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу, 29.01.2022 відміна переговорної процедури була скасована, а рішень щодо відміни закупівлі прийнятих після 29.01.2022 не опубліковано. Таким чином процедура має триваючій статус та знаходиться на етапі підготовки угоди.
Відповідно до п. 5 ч. 8 ст. 40 Закону №922 переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Проте, Замовником станом на момент завершення проведення моніторингу процедури закупівлі договір не укладено.
Період усунення порушень:
20.03.2023 14:16 - 04.04.2023 01:00
Дата публікації висновку:
20.03.2023 14:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розглянувши висновок управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізької області про результат моніторингу переговорної процедури за ID: UA-2022-01-21-001691-a Комунальний заклад "Запорізька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат "Орієнтир" ЗОР (далі – Замовник) повідомляє наступне.
15.03.2023 під час опублікування Замовником рішення щодо відміни процедури закупівлі UA-2022-01-21-001691-a було допущено технічну помилку, а саме було опубліковане рішення від 27.01.2022 відповідно до якого підставою відміни було зазначено неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином, зазначене не відповідає вимогам законодавства та наявним фактичним обставинам справи.
З огляду на зазначене та з метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2022-01-21-001691-a, Код ДК 021:2015:09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (далі — Закупівля), було вирішено прийняти рішення відмінити переговорну процедуру на підставі п.5 ч.8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» та підкріпити до цієї інформації копію протоколу про відміну переговорної процедури закупівлі від «21 » березня 2023 року.
Дата публікації звіту:
21.03.2023 12:30
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що викладені у висновку усунуто.
Дата публікації:
21.03.2023 14:59